SUA au anunțat extinderea sancțiunilor despre care afirmă că vor întrerupe principala sursă de venit a Iranului, dar s-au abținut de la cele mai dure măsuri, alegând în schimb să avertizeze lumea să înceteze să facă afaceri cu Republica Islamică.
Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, a avertizat că alte țări vor trebui să rupă legăturile comerciale cu Iranul sau riscă să fie excluse din sistemul financiar bazat pe dolar.
Anterior, el ceruse cooperarea Chinei – cel mai mare cumpărător de petrol iranian de mai mulți ani – deși blocada SUA asupra porturilor iraniene, reînnoită la jumătatea lunii iulie, a redus deja semnificativ fluxurile de petrol iranian către China, scrie The Guardian.
Experții spun că Washingtonul se teme de o ripostă din partea Chinei în cazul unor sancțiuni împotriva băncilor sale, mai ales înaintea discuțiilor așteptate luna viitoare între președintele SUA, Donald Trump, și liderul chinez, Xi Jinping. Orice restricții asupra exporturilor chineze de minerale critice ar fi deosebit de sensibile.
Ce înseamnă noile măsuri ale SUA pentru China și pentru petrol și cum ar putea reacționa Beijingul?
Cât petrol cumpără China din Iran?
În primele săptămâni ale războiului, Iranul a continuat să livreze petrol către China, iar importurile chineze de țiței iranian au scăzut doar marginal, potrivit datelor Kpler de monitorizare a navelor: de la 1,57 milioane de barili pe zi în februarie la 1,47 milioane de barili pe zi în martie.
De atunci, importurile au scăzut dramatic. În iulie, SUA au reînnoit blocada asupra navelor și porturilor iraniene, încercând să oprească vânzările de petrol, după ce un acord pentru încetarea războiului a eșuat.
Livrările au scăzut la 785.000 de barili pe zi în iunie – cel mai scăzut nivel din februarie 2023 –, dar au crescut ușor în iulie, până la 823.000 de barili pe zi, potrivit datelor preliminare Kpler. În august, până în prezent, importurile au coborât la 534.000 de barili pe zi.
Cine sunt cumpărătorii chinezi?
Rafinăriile independente chineze au fost principalii cumpărători de țiței iranian, atrase de discountul considerabil oferit de obicei față de petrolul tranzacționat pe piețele convenționale. Cunoscute sub numele de „teapot refineries” („rafinării ceainic”), acestea supraviețuiesc cumpărând țiței ieftin de oriunde pot și transformându-l în benzină și motorină pentru provinciile învecinate.
Marile rafinării de stat din China au evitat petrolul iranian din 2019, când SUA au reimpus sancțiunile împotriva Teheranului, deoarece nu vor să fie excluse din sistemul financiar internațional bazat pe dolarul american. Rafinăriile „teapot”, care deservesc în principal piața internă, nu au însă aceleași rețineri.
Petrolul iranian livrat în China a fost mult timp declarat ca fiind de origine malaeziană și, mai recent, indoneziană, iar tranzacțiile sunt decontate în moneda chineză. Potrivit unor surse din rafinării și traderilor implicați în acest comerț, operațiunile se desfășoară într-un circuit închis, printr-un lanț de intermediari greu de urmărit.
Au fost eficiente sancțiunile anterioare ale SUA?
Washingtonul și-a intensificat eforturile de a limita achizițiile chineze de petrol iranian după revenirea lui Trump la Casa Albă, la începutul anului trecut. SUA au impus sancțiuni în special unor rafinării chineze mai mici și altor participanți la lanțul de aprovizionare, măsuri care, în unele cazuri, s-au dovedit perturbatoare.
Departamentul Trezoreriei SUA a avertizat, de asemenea, două bănci chineze mai mari că ar putea fi supuse unor sancțiuni secundare dacă s-ar constata că prin sistemele lor circulă fonduri iraniene, dar până acum nu le-a sancționat oficial.
În aprilie, Washingtonul a impus sancțiuni împotriva rafinăriei Hengli Petrochemical (Dalian), precum și împotriva a aproximativ 40 de companii de transport maritim și nave, acuzând Hengli că a cumpărat petrol iranian în valoare de miliarde de dolari și intensificând astfel eforturile de a limita veniturile petroliere ale Teheranului. Hengli a negat că ar fi cumpărat petrol iranian.
În trecut însă, sancțiunile au avut un efect redus asupra fluxurilor totale de petrol iranian către China.
Întrebat luni despre băncile chineze, secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a declarat: „Vrem să fie clar astăzi că nimeni nu este în afara razei de acțiune a sancțiunilor SUA.”
Ce au declarat China și Iranul?
Ministerul chinez de Externe a declarat că sancțiunile și tacticile de presiune nu ajută și că Beijingul va face ceea ce este necesar pentru a-și proteja interesele.
China, care a afirmat că respinge sancțiunile unilaterale, a cerut găsirea unei soluții prin mijloace diplomatice și politice.
Ministrul iranian al Economiei, Ali Madanizadeh, a declarat la televiziunea de stat că nici China, nici Rusia nu au „acceptat” măsurile SUA și a anticipat că și alte țări le vor respinge.
El a spus: „În mod firesc, dușmanii intenționează să lanseze un atac terorist economic împotriva noastră, dar și noi avem propriile instrumente și știm cum să jucăm acest joc.”
