Sute de mii de europeni visează să obțină unul dintre posturile mult dorite din serviciul public al Comisiei Europene. La începutul acestui an, aproximativ 170.000 de persoane au candidat pentru doar 1.500 de posturi.
Totuși, pentru mulți dintre cei care ajung să lucreze în executivul european, realitatea este departe de visul imaginat.
Politico a discutat cu mai mulți funcționari din diferite cabinete ale comisarilor și direcții generale, de vârste, naționalități și niveluri de experiență diferite. Aceștia au descris o instituție în care programul prelungit, birocrația greoaie și, în unele cazuri, managementul toxic i-au lăsat epuizați și întrebându-se dacă salariul și prestigiul merită cu adevărat.
Experiențele lor au variat considerabil în cadrul celor aproximativ 30.000 de angajați ai Comisiei, însă aceleași nemulțumiri au apărut în mod repetat. Unii dintre interlocutori au beneficiat de anonimat pentru a putea vorbi deschis despre experiențele lor la locul de muncă.
„Condițiile devin din ce în ce mai dificile”, a declarat Nicolas Mavraganis, președintele Uniunii Sindicale Federale, o federație care reunește aproximativ 20 de sindicate ale personalului din instituțiile UE și alte organisme internaționale. Funcționar al Comisiei din 1994, el conduce federația din 2019 și coordonează reprezentarea sindicatelor membre în relația cu instituțiile. „Volumul de muncă este din ce în ce mai mare, ceea ce înseamnă și o presiune din ce în ce mai mare”, spune el.
Pe măsură ce Bruxelles-ul și-a asumat un rol geopolitic tot mai important – răspunzând războiului Rusiei împotriva Ucrainei, gestionând tensiunile cu China și relația cu o Americă din ce în ce mai imprevizibilă – funcționarii spun că există tot mai mult sentimentul că fiecare dosar contează.
Puține dintre problemele semnalate de Politico - de la proiecte stresante și șefi dificili până la birocrație interminabilă și clădiri învechite - sunt specifice doar Comisiei. Situații similare pot fi întâlnite în ministere, case de avocatură și firme de consultanță din întreaga Europă. Totuși, funcționarii spun că combinația dintre prestigiu, presiunea politică și dimensiunea uriașă a instituției face experiența una aparte și adesea dificilă.
„Este executivul Uniunii Europene, așa că unii oameni se cred atotputernici”, a spus un funcționar.
Un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat că instituția este „angajată să fie un loc de muncă modern, respectuos și atractiv”, făcând referire la analiza operațională lansată de președinta Ursula von der Leyen. Un sondaj intern a arătat că 74% dintre angajați consideră Comisia un angajator atractiv, cu șase puncte procentuale mai mult decât în 2023.
Date publice comparabile sunt puține. Un sondaj realizat în 2025 în rândul personalului Băncii Centrale Europene a arătat că 85% dintre angajați sunt mândri că lucrează acolo, deși mai puțin de jumătate consideră că volumul lor de muncă este gestionabil. Aceste cifre ilustrează un paradox mai larg: loialitatea față de o instituție poate rămâne puternică chiar și atunci când condițiile de muncă de zi cu zi îi frustrează pe angajați. În cazul Comisiei, această diferență explică de ce dezamăgirea nu îi determină neapărat pe oameni să plece.
O „oală sub presiune”
Posturile din cadrul Comisiei, unde angajații contribuie la elaborarea politicilor care afectează peste 450 de milioane de europeni, rămân printre cele mai dorite locuri de muncă din sectorul public. În plus, Bruxelles-ul este încă relativ accesibil ca nivel al costului vieții comparativ cu multe capitale din Europa Occidentală, mai ales pentru cineva care încasează un salariu de la Comisie.
Și stimulentele financiare sunt considerabile. Candidații care obțin un post AD5 - nivelul de intrare pentru administratori cu studii superioare - câștigă aproximativ între 6.000 și 7.000 de euro pe lună înainte de indemnizații. În plus, funcționarii Comisiei plătesc impozit european, nu impozit național pe venit, ceea ce, în general, înseamnă o povară fiscală mai redusă și un venit net mai mare.
Indemnizațiile familiale, reducerile diplomatice la achiziția de automobile și siguranța locului de muncă sporesc și ele atractivitatea posturilor. Unii dintre funcționarii intervievați de Politico închiriază chiar un apartament la Bruxelles, în timp ce familiile lor rămân în altă țară, unde se întorc aproape în fiecare weekend.
Însă mai mulți funcționari spun că prestigiul de a lucra la Comisie generează presiuni. Potrivit acestora, această atmosferă se reflectă în activitatea de zi cu zi. Fiecare notă de informare, document de politică sau comunicat de presă trece prin mai multe niveluri de aprobare. Deciziile circulă prin lanțuri interminabile de e-mailuri și succesive runde de revizuiri, iar funcționarii simt presiunea de a trata chiar și sarcinile de rutină ca și cum ar fi o criză geopolitică.
Un funcționar din cabinetul unui comisar spune că zilele sale încep adesea la ora 7 sau 8 dimineața și se încheie în jurul orei 19, petrecând foarte puțin timp departe de birou, cu excepția deplasărilor oficiale alături de comisar. Un alt angajat, din domeniul comunicării, își amintește că a izbucnit în plâns seara târziu din cauza volumului copleșitor de muncă.
Mai mulți funcționari au dat vina chiar pe birocrație. Echipele cabinetelor și direcțiile generale (DG) întâmpină adesea dificultăți în comunicare.
„Direcțiile generale așteaptă firimituri de informații de la cabinete, care sunt atât de suprasolicitate încât nu au capacitatea să le ofere”, a spus un funcționar din cabinetul unui comisar. „Este o problemă structurală. Toată lumea încearcă să scoată informații de la ceilalți.”
Un alt funcționar a fost de acord. „Uneori îmi vine să mă împușc.”
Dimensiunea uriașă a instituției îi face pe mulți să se simtă anonimi. „Sunt mii de oameni în Comisie, așa că, și dacă lucrezi acolo 20 de ani, majoritatea nici măcar nu te-au văzut vreodată”, a spus un alt funcționar care nu lucrează într-un cabinet de comisar. „Ești doar o moleculă minusculă într-un organism imens.”
O experiență foarte diferită de la un caz la altul
Dacă cineva se bucură sau nu de munca în Comisie depinde adesea de noroc. În primul rând, de șef.
Funcționarii au subliniat că experiențele diferă dramatic în funcție de comisarul pentru care lucrează. Cabinetul comisarului pentru climă, Wopke Hoekstra, este considerat pe scară largă, în interiorul instituției, drept unul care oferă sprijin angajaților, au declarat mai mulți oficiali. În schimb, alți comisari au reputația de a tolera dezvoltarea unor culturi organizaționale toxice, marcate de conflicte interne și lupte pentru putere.
Un înalt oficial din cabinetul unui comisar a devenit cunoscut în clădirea Berlaymont pentru faptul că „țipă” la angajați, potrivit a doi oficiali. Un angajat al DG ECHO, direcția generală care coordonează programul umanitar al Uniunii Europene, a declarat că țipetele erau ceva obișnuit în cadrul unității sale.
Un alt fost funcționar își amintește cum un coleg cu funcție înaltă a fost umilit în fața altor manageri din cauza unui document ajuns în presă. Un funcționar a relatat chiar că șeful său l-a lovit în timpul unei dispute petrecute după program, într-un bar din apropierea clădirii Berlaymont.
Mai mulți au spus că nu au încredere că eventualele plângeri ar produce efecte.
În 2024, Comisia a angajat un consilier principal confidențial pentru gestionarea plângerilor privind hărțuirea și dispune de o rețea de 40 de consilieri în cadrul Comisiei și al agențiilor executive, ca parte a unei abordări „informale” pentru soluționarea conflictelor de muncă.
Din septembrie 2024, consilierul-șef, care îi raportează comisarului pentru buget Piotr Serafin, a primit 960 de sesizări de la „colegi care se simt hărțuiți, presupuse persoane care hărțuiesc, martori, manageri și corespondenți ai departamentelor de resurse umane”, potrivit unui purtător de cuvânt al Comisiei.
Comisia afirmă că 14.000 de angajați au participat la prezentări privind politica anti-hărțuire, iar 2.400 de manageri au urmat cursuri obligatorii în ultimii doi ani. Potrivit instituției, această creștere a gradului de conștientizare privind modalitățile de solicitare a sprijinului a dus la un număr relativ ridicat de sesizări.
Totuși, consilierul principal „nu are mandat de investigare și nici competența legală de a stabili dacă un comportament constituie hărțuire în sensul Statutului funcționarilor”, a explicat purtătorul de cuvânt. Pentru o plângere oficială, angajații trebuie să se adreseze Oficiului pentru Investigații și Disciplină (IDOC) sau Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF). Comisia primește anual aproximativ 20-25 de astfel de plângeri.
Clădiri îmbătrânite
Mai este apoi și problema sediilor. În timp ce clădirea Berlaymont a beneficiat de renovări ample, alte clădiri ale Comisiei își arată vârsta. În timpul valului de căldură din iunie, angajații din clădirea DG AGRI s-au plâns că lucrează fără aer condiționat adecvat, potrivit unor comunicări interne consultate de Politico.
La sediul DG COMP din Turnul Madou, funcționarii au fost sfătuiți să nu bea apă din anumite fântâni de apă din cauza unei posibile contaminări, iar sistemele de încălzire și de instalații sanitare „nu funcționau la nivelul la care ar trebui să ne așteptăm”, după cum a recunoscut directorul general interimar într-un e-mail consultat de Politico.
În clădirea Berlaymont, angajații de la etajele inferioare s-au revoltat după ce aerul condiționat a fost oprit în plin val de căldură, în timp ce la etajele opt și superioare, unde își au birourile comisarii și înalții funcționari, aerul a rămas pornit. Un funcționar a declarat atunci pentru Politico că situația amintea de feudalism.
Experiențele diferă considerabil în cadrul instituției, însă mulți funcționari descriu aceeași contradicție: continuă să fie atrași de conținutul muncii lor, chiar dacă condițiile în care lucrează sunt mai frustrante și mai solicitante decât s-ar fi așteptat.
La o porție de paste reci într-o cantină a Comisiei, un funcționar a fost întrebat dacă este fericit.
A ridicat din umeri. „Este o muncă interesantă.”
Pentru mulți dintre cei din interiorul Comisiei, acesta este un motiv suficient pentru a rămâne.
Se conturează un acord privind Strâmtoarea Ormuz - dar nu unul pe care și-l dorește Trump
Singurul obiectiv pe care Zelenski nu l-a atins în operațiunea de 40 de zile împotriva Rusiei
De ce prețul benzinei și al motorinei va rămâne ridicat? România, încă dependentă de petrolul Uniunii Sovietice
FCSB ia o decizie importantă în privința lui Aymen Boutoutaou
