Miniștrii statelor membre și negociatorii Parlamentului European au reușit vineri, 13 iunie 2026, sub președinția cipriotă a Consiliului UE, să încheie un acord politic privind reforma drepturilor pasagerilor care călătoresc cu avionul – un dosar deschis în 2013 și considerat ani la rând imposibil de rezolvat.
„După 13 ani de negocieri, am reușit un acord care aduce drepturile pasagerilor într-o nouă eră: pasagerii vor fi mai bine protejați, iar companiile aeriene vor avea mai multă certitudine juridică”, a declarat ministrul cipriot al transporturilor, Alexis Vafeades, într-o conferință de presă susținută la Parlamentul European din Strasbourg.
Trollerul intră în prețul biletului de avion
Cea mai vizibilă schimbare pentru călătorul obișnuit are legătură cu controversatul bagaj de cabină.
Acordul consacră dreptul fiecărui pasager de a urca la bord, fără costuri suplimentare, cu un articol personal - geantă, rucsac sau husă de laptop, de până la 40 × 30 × 15 cm - și un bagaj de cabină, troller, de până la 7 kg și 100 de centimetri, suma celor trei dimensiuni.
Practic, costul bagajului de cabină, al trollerului, trebuie inclus în tariful de bază afișat pe site, iar companiile pot oferi, opțional, un alt preț, mai mic, pasagerilor care aleg să călătorească fără bagaj de cabină.

Cu alte cuvinte, biletul va avea un preț „cu bagaj” și un preț „fără bagaj”, amândouă, transparente de la început.
Companii ca WizAir și RyanAir, foarte populare în Uniunea Europeană, aveau și până acum acest sistem în care pasagerii cu trollere de cabină plăteau mai mult decât cei cu rucsac.
Diferențierea se făcea prin sistemele “priority” și “non-priority” de acces în avion, dar prețul la ambele categorii era unul dinamic și urmărea să descurajeze accesul cu trollere în avioane din cauza lipsei de spațiu de depozitare.
Noul regulament va duce la scumpirea biletelor care includ valize de cabină, cel puțin în prima fază, și, probabil, vor exista oferte mai bune pentru cei care călătoresc cu rucsaci de 40 × 30 × 15 centimetri.
Problema spațiului de depozitare a bagajelor de mână în cabina avionului va continua să rămână una reală și cu această măsură, de aici apărând posibilitatea scumpirii biletelor cu troller.
Măsura reglementării valizelor de cabină vizează direct practica de drip pricing a operatorilor low-cost, care anunță tarife mici inițial, apoi adaugând o serie de taxe pe parcursul rezervării. Era de așteptat ca ea să stârnească opoziția companiilor. Șeful EasyJet, un operator low-cost britanic, non-UE, a calificat ideea, în faza dezbaterilor parlamentare, drept o „legislație europeană dementă”.
Pentru pasageri, însă, poate însemna sfârșitul haosului din achiziționarea online a biletelor de avion și reducerea scandalurilor de la porțile de îmbarcare.
Compensațiile pentru întârzieri
Consiliul Uniunii Europene s-a aliniat în mare parte pozițiilor industriei, care ceruse ridicarea pragului de la trei la cinci ore și o marjă mai largă de manevră pentru companii în ceea ce privește obligațiile de a oferi hrană, cazare și rambursări în cazul întârzierilor mari.
Parlamentul a refuzat să mărească timpul prevăzut pentru compensații de la 3 la 5 ore, iar compromisul final a menținut pragul la trei ore, grila de compensații fiind stabilită între 250 și 600 de euro, în funcție de distanță.
Noutatea practică, în sprijinul călătorilor, e însă procedura de compensare: operatorii vor fi obligați să trimită pasagerului îndreptățit linkul către formularul de despăgubire imediat după întârziere. Propunerea este în termen de 48 de ore de la ora programată pentru sosire, dar va fi stabilită de Comisia Europeană și încă se negociază cu industria.
Eurodeputații nu au obținut, totuși, solicitarea către operatorii aerieni ca formularele să fie precompletate automat.
„Sunt mulțumit că niciun părinte nu va mai trebui să plătească pentru ca un copil să stea alături de el și că povara de a obține compensația trece de la pasager la compania aeriană”, a rezumat raportorul Parlamentului European Andrey Novakov, două prevederi importante obținute în urma negocierilor.
Aduce noul regulament un câștig palpabil pentru pasageri?
Pe compensații, acordul nu aduce lucruri noi - păstrează status quo-ul, evitând o destabilizare a transportului aerian european. În schimb, există câteva beneficii pentru pasageri, legate mai degrabă de claritate și de limitarea abuzurilor decât de preț. De exemplu, transparența costurilor și un proces de revendicare mult mai simplu în cazul întârzierilor.
Dintre pasagerii îndreptățiți astăzi la compensațiile de întârziere, sub 10% reușesc efectiv să o și obțină - așa că simplificarea procedurii poate conta mai mult decât suma în sine.
Spania și Letonia au votat împotriva compromisului, considerându-l insuficient de ambițios, iar Portugalia reproșase anterior faptul că păstrarea pragului de trei ore la întârziere reprezintă un pas înapoi. Dorea să-l reducă și mai mult.
Un adult care călătorește cu un copil sub 14 ani va putea sta lângă acesta fără taxa suplimentară plătită acum pentru alegerea locului.
Companiile nu vor mai putea obliga pasagerii să descarce o aplicație pentru a obține cartea de îmbarcare - practică introdusă de Ryanair.
Protecția persoanelor cu mobilitate redusă și cu dizabilități este îmbunătățită prin reguli mai clare privind asistența și răspunderea.
În plus, acordul reglementează cazarea și asistența în caz de întârzieri și anulări, cu un plafon pentru nopțile plătite la hotel în cazul zborurilor anulate. Alte îmbunătățiri:
- transferul biletului către o altă persoană se va face mai ușor;
- transportul instrumentelor muzicale va costa mai puțin;
- vor fi modificate regimul escalelor, al voucherelor și procedurile pentru bagajele uitate sau nepredate la cală;
- dreptul la rerutare și rambursare se păstrează în cazul curselor anulate, iar definiția „circumstanțe extraordinare” - care scutesc compania de plată - va fi clarificată.
Comisia Europeană a anunțat deja că prețul ridicat al combustibilului nu poate fi invocat ca fiind o circumstanță extraordinară. Regulile urmează să devină aplicabile de anul viitor.
