Dacă încercarea lui Donald Trump pentru o ieșire din războiul cu Iranul nu era deja suficient de dificilă, el a adăugat acum un nou obiectiv care amenință să complice și mai mult politica deja fragmentată a Orientului Mijlociu.
Președintele a declarat luni că a cerut Arabiei Saudite, Qatarului, Pakistanului, Turciei, Egiptului și Iordaniei să se alăture acordului-simbol din primul său mandat, cunoscut drept Acordurile Abraham, conceput pentru a crea legături istorice cu Israelul.
Sugestia a provocat încă un val de confuzie, în timp ce negociatorii americani și iranieni se certau asupra formulării unui memorandum de înțelegere propus, care ar putea oferi în cele din urmă un cadru pentru negocieri de pace, scrie CNN.
Însă este greu de crezut că situația politică din aceste state, inflamată și mai mult de rolul Israelului în războiul cu Iranul, le va permite liderilor arabi și musulmani – chiar și celor autoritari – să ofere Israelului concesiile dorite de Trump.
Iar declarația lui Trump potrivit căreia chiar și Iranul s-ar putea alătura acordurilor în eventualitatea unui acord de pace pare o fantezie comparabilă cu viziunea sa anterioară despre o „Rivieră a Orientului Mijlociu” construită pe ruinele Gazei.
„Wow, asta chiar ar fi ceva special! Acesta va fi cel mai important acord pe care oricare dintre aceste țări mărețe, dar mereu aflate în conflict, îl vor semna vreodată”, a scris Trump luni pe rețelele sociale despre noua sa propunere.
Este de neconceput ca Republica Islamică să își recunoască în curând dușmanul jurat, Israelul – cu atât mai puțin după ce raidurile acestuia l-au ucis pe liderul suprem Ali Khamenei. Și nu există nicio șansă ca Israelul să ia în calcul un asemenea pas față de un adversar pe care îl consideră o amenințare existențială la adresa poporului evreu.
În plus, există semne de întrebare legate de capacitatea lui Trump de a-și convinge aliații să se alinieze, după ce a început un război care a zdruncinat stabilitatea regională și a provocat daune economice majore.
Cum trebuie interpretată noua strategie a lui Trump
Așadar, cum trebuie interpretată noua strategie a lui Trump, care a urmat unor discuții virtuale din weekend cu lideri arabi și musulmani despre eforturile sale de pace cu Iranul?
O explicație ar fi că, în ciuda dezamăgirii provocate de un război neconcludent care i-a afectat serios popularitatea internă, el nu a renunțat la marile sale viziuni privind transformarea Orientului Mijlociu. O perioadă de reconciliere și extinderea legăturilor economice, politice și culturale sunt esențiale pentru orice speranță de a elimina otrava istorică ce face ca fiecare război să pregătească terenul pentru următorul.
Dar este la fel de clar că acesta nu este momentul potrivit. Orice convingere autentică în sens contrar din partea lui Trump ar ridica îndoieli serioase privind înțelegerea sa asupra realităților actuale din regiune. Și nu ar fi ceva nou: aceasta a fost o problemă constantă care l-a făcut să subestimeze Iranul ca adversar militar și aparent să creadă că regimul său se va prăbuși rapid.
Însă Teheranul rămâne neclintit. De exemplu, comandantul Corpului Gardienilor Revoluției Islamice (IRGC) pentru zona Marelui Teheran susține acum că țara sa este mai puternică decât în prima zi a războiului, potrivit agenției semi-oficiale Fars News.
Ar putea exista și un calcul politic. O posibilitate este că Trump a încercat să ofere stimulente israelienilor - sub forma unor beneficii reale de securitate - pentru a accepta un acord cu Iranul care probabil va fi nepopular în statul evreu.
Sau poate că a încercat să liniștească republicanii duri care s-au întrebat deschis în weekend dacă urma să cedeze în fața Iranului printr-un acord-cadru care pare puțin probabil să aducă progrese rapide în problemele nucleare critice.
Criticii lui Trump, însă, ar putea concluziona că acesta încearcă pur și simplu să umple spațiul public cu încă o postare pe rețelele sociale, fie pentru a distrage atenția de la ritmul chinuitor al negocierilor cu Iranul, fie pentru a se prezenta ca luptând pentru o nouă victorie istorică după un război care i-a frustrat așteptările unei victorii rapide și decisive.
De ce ideea extinderii Acordurilor Abraham nu va funcționa
Multe state arabe din Golf au acum priorități mai importante decât relația lor viitoare cu Israelul.
Conflictul, pe care unele state nici nu și l-au dorit, a afectat grav modelul economic și stabilitatea țărilor din Golf care încearcă să se reinventeze ca paradisuri pentru occidentalii bogați. Economia regiunii a fost slăbită de închiderea Strâmtorii Ormuz - o posibilitate anticipată de orice expert în politică externă, dar care a luat prin surprindere echipa lui Trump.
Când războiul se va încheia, acești aliați ai SUA se vor confrunta cu un nou context care ar putea include un Iran mai instabil și mai agresiv. Ei își pot reconsidera strategiile de securitate națională după ce asocierea cu Washingtonul și forțele armate americane i-a expus atacurilor cu drone și rachete iraniene. Nevoia unor structuri regionale ar putea deveni mai importantă decât noi acorduri cu Israelul.
Iar Trump le cere statelor arabe să facă un pas greu de acceptat. Premierul israelian Benjamin Netanyahu este profund nepopular în rândul populațiilor lor, parțial din cauza unor probleme politice existente încă dinaintea războiului cu Iranul.
Arabia Saudită, de exemplu, a precizat de mult timp că aderarea la Acordurile Abraham ar depinde de existența unei căi clare către statalitatea palestiniană. Aceasta pare acum mai îndepărtată ca niciodată după moartea a zeci de mii de civili în Gaza în timpul ofensivei israeliene de după atacurile teroriste Hamas din 7 octombrie 2023 asupra civililor israelieni.
Operațiunile israeliene continue în enclavă și violențele coloniștilor extremiști din Cisiordania au redus și mai mult spațiul politic pentru compromis. Israelul pare să creadă că menținerea securității sale va fi o sarcină permanentă - o poziție care va tensiona și mai mult politica regională. De exemplu, luni a anunțat că intenționează să intensifice operațiunile împotriva Hezbollah în Liban - măsură despre care afirmă că a fost coordonată cu SUA.
„Multe dintre percepțiile regionale despre Israel nu sunt deloc favorabile”, a declarat Hasan Alhasan, cercetător senior la International Institute for Strategic Studies, pentru Becky Anderson de la CNN International.
„Cred că multe țări din regiune consideră acțiunile Israelului drept extrem de periculoase și destabilizatoare”, a spus Alhasan din Bahrain. „Israelul a fost unul dintre cei doi actori principali care au declanșat acest război regional, iar statele din regiune par să se unească tot mai mult pentru a contrabalansa agresivitatea strategică a Israelului.”
Analistul militar CNN Cedric Leighton, colonel retras al Forțelor Aeriene americane, a declarat pentru CNN News Central că „din punct de vedere strategic are sens să încercăm, în cele din urmă, să aducem Iranul de partea noastră - ceea ce Trump încearcă să facă. Dar încă nu suntem acolo.”
Leighton a adăugat: „Și, desigur, să convingi națiunile arabe să accepte Acordurile Abraham și să recunoască Israelul exact în acest moment ar putea fi un pas prea mare.”
Alegerile generale din Israel din acest an fac, de asemenea, puțin probabil ca Arabia Saudită sau alte state care nu au încredere în coaliția de extremă dreapta a lui Netanyahu să încheie noi acorduri, chiar dacă războiul cu Iranul se termină.
Un defect persistent al politicii americane în Orientul Mijlociu
Acordurile Abraham au fost semnate în 2020 între Israel și patru state arabe (Maroc, Emiratele Arabe Unite, Bahrain și Sudan) și au fost considerate de consilierii lui Trump drept una dintre marile realizări ale primului său mandat.
Trump și-a imaginat mereu extinderea acordurilor - iar acest lucru părea posibil la începutul celui de-al doilea mandat, când echipa sa a negociat un armistițiu în Gaza și a prezentat planuri, încă nerealizate, pentru consolidarea unei păci permanente.
Dar ideea unei extinderi masive a Acordurilor Abraham, în condițiile în care SUA nici măcar nu au reușit să redeschidă strâmtoarea, cu atât mai puțin să rezolve problema programului nuclear iranian, pare aproape absurdă.
Emisarii lui Trump, Steve Witkoff și Jared Kushner, au urmărit de mult timp obiective uriașe în Orientul Mijlociu și Ucraina, dar până acum au avut rezultate limitate, ceea ce i-a făcut pe critici să pună sub semnul întrebării înțelepciunea de a trimite doi magnați ai afacerilor să rezolve probleme diplomatice extrem de complicate. Lipsa lor relativă de succes a subminat ideea centrală a președinției lui Trump: că este un negociator genial și un creator de acorduri istorice capabil să obțină progrese imposibile pentru predecesorii săi.
Acesta ar putea fi încă un exemplu în care Washingtonul adoptă poziții care par logice sau posibile din perspectiva emisferei vestice, dar care se destramă în contact cu realitățile Orientului Mijlociu. Și aceasta nu este doar o problemă a administrației Trump; a fost un defect al politicii externe americane în mare parte din secolul XXI, inclusiv în Irak și Afganistan.
Caracterul impracticabil al strategiei este reflectat și de includerea Pakistanului pe lista lui Trump. Aderarea la Acordurile Abraham ar necesita o schimbare enormă într-o națiune musulmană cu o situație politică deja volatilă. Deși Islamabadul a încercat să se apropie de Trump, nu a recunoscut oficial niciodată Israelul și nu are planuri publice în acest sens.
Președintele a admis că mai multe state din lista sa ar putea avea motive să nu se alăture. O sursă familiarizată cu situația i-a declarat lui Jennifer Hansler de la CNN că Trump a încurajat statele arabe și musulmane să participe, dar nu a făcut din asta o condiție pentru vreun acord cu Iranul. În orice caz, există motive să ne întrebăm dacă - după ce a lansat un război care a afectat puterea și influența americană - cererile sale mai au cu adevărat greutate.
„Nu este deloc clar ce anume are președintele Trump de arătat, din punctul de vedere al modului în care a gestionat acest război, încât să simtă că poate impune o asemenea cerință țărilor din regiune”, a spus Alhasan.
