Lipsa cronică de bani, deciziile întârziate și mai multe mecanisme complicate de plată au împins sistemul de termoficare al Bucureștiului într-o spirală financiară periculoasă.
La finalul lui 2025, Compania Municipală Termoenergetica SA avea de încasat de la PMB 738 milioane lei și datora producătorului de energie termică ELCEN 1,707 miliarde de lei – cu aproape 70% mai mult decât la finalul lui 2023.
Am cerut date de la mai multe instituții și am făcut o analiză a fluxurilor financiare dintre Primăria Capitalei (PMB), Termoenergetica și ELCEN care arată unde și când s-a rupt echilibrul.
De la acuzații politice la realitatea cifrelor
Înainte să devină primar general, Nicușor Dan o acuza pe Gabriela Firea că nu plătește la timp subvenția pentru termoficare.
După preluarea mandatului, realitatea s-a dovedit mai complicată: facturile mari din sezonul rece chiar nu puteau fi acoperite constant, la zi.
În fiecare iarnă, între noiembrie și martie - aprilie, PMB are dificultăți în a acoperi costurile agentului termic, iar Termoenergetica SA acumulează restanțe de sute de milioane de lei la ELCEN. Iar din primăvară, începe recuperarea treptată.
Au existat ani în care toată această presiune a fost ținută sub control.
În octombrie 2023, spre exemplu, Nicușor Dan – pe atunci primar general - anunța că Primăria este la zi cu plățile către Termoenergetica. Totuși, compania municipală avea deja datorii de circa 600 de milioane de lei către ELCEN, rezultate din diferite tipuri de pierderi neacoperite.
Odată cu debutul sezonului rece, suma a crescut rapid. La finalul lui 2023, restanțele ajunseseră la 1 miliard de lei.
Cum circulă banii în sistemul de termoficare
Sistemul este influențat și de tarife reglementate, de costurile reale de producție și de pierderile din rețea.
Centralele produc apă fierbinte, care ajunge în punctele termice, unde energia este transferată către instalațiile din rețeaua secundară, spre blocuri. Deși livrarea este fizic sub formă de apă fierbinte, facturarea se face în unități de energie (MWh sau gigacalorii).
Costul real al unei gigacalorii este ridicat. Bucureștenii plătesc aproximativ 366,94 lei/Gcal, adică aproape o treime din tarif. Restul este acoperit prin compensare de la PMB.
Pe lângă aceste plăți, Consiliul General mai aprobă anual sume pentru acoperirea pierderilor sistemului.
Contul escrow: mecanismul care decide cine primește banii
Banii nu sunt împărțiți arbitrar.
Termoenergetica funcționează printr-un cont escrow: orice leu intrat - fie de la populație, fie din compensații - este distribuit automat astfel:
- 70,54% către ELCEN
- 25,2% către Termoenergetica
- restul către alți furnizori
Asta înseamnă că, atunci când Primăria întârzie cu plățile, compania municipală rămâne cu foarte puțini bani, atât pentru plata facturilor, cât și pentru funcționare, în condițiile în care are circa 3.000 de angajați.
În plus, penalitățile sunt achitate cu prioritate, înaintea debitului principal. Iar asta îi scade companiei municipale capacitatea de a-și reduce datoriile, pe termen lung.
2024–2025: doi ani în care datoriile au explodat
În 2024, Termoenergetica a încheiat anul cu o datorie cu 32% mai mare decât cea din 2023.
În 2025, situația s-a deteriorat și mai mult:
- datoria a crescut cu 28,6% față de 2024
- și cu 69,7% față de finalul lui 2023
Pentru a înțelege dinamica exactă, am comparat, lună de lună, plățile făcute de PMB, sumele achitate de Termoenergetica și facturile emise de ELCEN.
2025: iarnă proastă, vară de recuperare, toamnă dezastruoasă
Primele luni din 2025 au fost slabe. Primăvara și vara au adus o recuperare temporară. Toamna a șters aproape tot câștigul financiar.
Mai jos, evoluția lunară.
- Ianuarie: start prost
PMB virează 91,8 milioane lei.
Termoenergetica achită către ELCEN doar 181,61 milioane din 256,67 milioane facturați.
Rezultat: +75 milioane lei datorie.
În ianuarie 2024, compensația fusese cu 138% mai mare, iar restanța acumulată cu 30% mai mică.
- Februarie: decalajul se adâncește
PMB virează 90 milioane lei.
ELCEN încasează 183 milioane din 245,28 milioane.
Datoria crește cu 62,28 milioane lei.
În 2024, compensația fusese cu 51% mai mare, iar restanța cu 60% mai mică.
- Martie: un respiro scump
PMB virează 81 milioane lei.
Datoria crește doar cu 11,43 milioane lei.
Penalitățile sunt însă de peste patru ori mai mari decât în martie 2024.
- Aprilie: ruptura
Nu apare nicio plată de la PMB în datele comunicate de Termoenergetica SA, la solicitarea spotmedia.ro.
Termoenergetica achită 103,4 milioane dintr-o factură de 158,5 milioane și mai plătește penalități de 11 milioane.
Datoria crește cu 55 milioane lei.
În 2024, aceeași lună adusese o scădere a restanței.
- Mai: începe, în sfârșit, recuperarea
PMB virează 100 milioane lei.
Pentru prima dată în 2025, Termoenergetica plătește peste factura curentă.
Datoria Termoenergetica SA către ELCEN scade cu 59,6 milioane lei.
- Iunie–septembrie: vară de echilibrare
Au urmat 4 luni consecutive de reducere a restanțelor.
Cu bani de la PMB, Termoenergetica SA a reușit:
- plăți suplimentare constante, peste valoarea facturilor lunare
- plata de penalități (sume și de 3 ori mai mari, decât în aceleași luni din 2024)
- performanță mai bună decât în 2024.
- Octombrie: sezonul rece se întoarce cu pagubă
PMB virează 94,6 milioane.
Dar factura ELCEN explodează la 174 milioane lei.
Datoria crește cu 97,6 milioane lei — aproape dublu față de octombrie 2024.
- Noiembrie: altă lună neagră, fără bani
În datele comunicate de Termoenergetica SA nu apare nicio plată de la PMB.
Termoenergetica reușește să achite doar 36 milioane dintr-o factură de peste 206 milioane.
Restanța sare cu 170 milioane lei într-o singură lună.
Practic, se șterge aproape tot efortul de recuperare din vară.
- Decembrie: final în aceeași notă proastă
PMB virează 100 milioane lei.
Factura ELCEN: 263 milioane.
Plățile pe care le poate face Termoenergetica SA nu ajung.
Datoria mai crește cu 106 milioane lei.
Iar Termoenergetica SA încheie anul 2025 cu 738 milioane neîncasate de la PMB (pentru perioada aprilie - decembrie 2025) și cu o datorie record către ELCEN de 1,707 miliarde lei.
Soluțiile
Pe de o parte – ca sistemul să poată continua să funcționeze – PMB și Guvernul (conduse, la acest moment, de doi aliați politici) trebuie să găsească o soluție ca să oprească hemoragia de bani.
Cum sau dacă o vor face, rămâne să vedem.
Ar putea crește partea din prețul gigacaloriei suportat de parte a populației.
S-ar putea modifica reglementări în ceea ce privește plățile între instituții, care să reducă din pierderi de zeci de milioane de lei.
Liberalii au discutat, ani la rând, despre fuziunea ELCEN și Termoenergetica SA, sub coordonarea PMB. Doar că, momentan, e cam greu să fuzioneze cu Termoenergetica SA o companie care-i cere acesteia 1,7 miliarde de lei.
Și ar putea fi făcute, probabil, plățile la timp de la PMB către Termoenergetica. Deși s-a dovedit, până acum, că acest lucru e ușor doar în teorie și în discursuri politice electorale.