AUR cere alegeri anticipate și anunță că va propune modificarea Constituției, astfel încât crizele de formare a unui guvern să nu mai poată fi prelungite luni întregi. Printre schimbările avansate se numără dizolvarea automată a Parlamentului dacă nu reușește să învestească un guvern în 60 de zile, dar și introducerea unui termen-limită în care președintele trebuie să desemneze un candidat pentru funcția de premier.
Formațiunea a adoptat duminică, în unanimitate, în Consiliul Național de Conducere, rezoluția „Alegeri anticipate! România are nevoie de un nou început”, prin care susține că actuala configurație parlamentară nu mai poate produce o majoritate stabilă. AUR spune că nu va susține un guvern din care nu face parte sau care nu preia în program soluțiile partidului.
AUR pune presiune pe Nicușor Dan
Partidul îl acuză pe președintele Nicușor Dan că evită o nouă desemnare de premier pentru a nu risca respingerea unui al doilea guvern, situație care ar putea deschide calea către alegeri anticipate.
AUR susține că actualul blocaj politic se suprapune peste problemele economice și că, în lipsa unei majorități parlamentare stabile, soluția ar trebui să fie revenirea la urne.
Formațiunea merge mai departe și avertizează că, dacă șeful statului ar împiedica organizarea anticipatelor, ar putea lua în calcul suspendarea lui și organizarea unui referendum pentru demitere.
Parlament dizolvat automat după 60 de zile
În paralel, AUR anunță că va promova un proiect de revizuire a Constituției pentru introducerea unor termene clare în perioadele de criză guvernamentală.
Una dintre propuneri prevede stabilirea unui termen maxim în care președintele să fie obligat să desemneze un candidat pentru funcția de prim-ministru. Dacă termenul nu este respectat, AUR propune ca mandatul președintelui să înceteze de drept.
O a doua modificare ar viza Parlamentul. Acesta ar urma să fie dizolvat de drept dacă, în termen de 60 de zile de la prima solicitare de învestitură și după respingerea a cel puțin două propuneri de guvern, nu a acordat votul de încredere unui Executiv.
Cât de ușor poate fi schimbată Constituția
Propunerile AUR nu pot deveni realitate printr-o simplă modificare de lege. Pentru asta trebuie revizuită Constituția, iar procedura presupune majorități largi în Parlament și, în final, un referendum, potrivit Constituției României – articolele 150 și 151.
În primul rând, AUR trebuie să aibă suficienți parlamentari pentru a putea iniția revizuirea. Constituția stabilește că o asemenea inițiativă poate veni de la președinte, la propunerea Guvernului, de la cel puțin o pătrime dintre deputați sau senatori ori de la cel puțin 500.000 de cetățeni cu drept de vot.
Proiectul sau propunerea de revizuire trebuie apoi aprobată cu cel puțin două treimi din numărul membrilor fiecărei Camere. Dacă deputații și senatorii nu ajung la un acord prin procedura de mediere, decizia poate fi luată în ședință comună, dar este nevoie de voturile a cel puțin trei pătrimi din numărul total al parlamentarilor.
Nici măcar un asemenea vot nu este însă suficient. Revizuirea devine definitivă numai după aprobarea prin referendum, care trebuie organizat în cel mult 30 de zile de la adoptarea proiectului sau propunerii de revizuire.
Există și limite în privința lucrurilor care pot fi schimbate. Articolul 152 al Constituției stabilește, printre altele, că nu pot fi revizuite caracterul național, independent, unitar și indivizibil al statului, forma republicană de guvernământ, integritatea teritoriului, independența justiției, pluralismul politic și limba oficială. De asemenea, o revizuire nu poate avea ca rezultat suprimarea drepturilor și libertăților fundamentale sau a garanțiilor acestora.
Curtea Constituțională are, la rândul său, un rol obligatoriu în acest proces. CCR verifică din oficiu inițiativa de revizuire, inclusiv respectarea condițiilor și limitelor stabilite de Constituție. După adoptarea de către Parlament, Curtea exercită din oficiu un nou control asupra legii de revizuire, înainte ca aceasta să ajungă la referendum, mecanism explicat și în Decizia CCR nr. 539/2018.
Ce ar schimba concret AUR
Una dintre propunerile partidului pornește chiar de la o regulă care există deja în Constituție, dar îi schimbă un element esențial.
În prezent, articolul 89 din Constituție prevede că, după consultarea președinților celor două Camere și a liderilor grupurilor parlamentare, președintele poate dizolva Parlamentul dacă acesta nu a acordat votul de încredere pentru formarea Guvernului în termen de 60 de zile de la prima solicitare și numai după respingerea a cel puțin două solicitări de învestitură.
Așadar, îndeplinirea acestor condiții nu duce automat la dizolvarea Parlamentului. Constituția îi oferă în prezent președintelui această posibilitate, nu îl obligă să o folosească.
AUR propune ca, în aceeași situație, Parlamentul să fie dizolvat de drept. Cu alte cuvinte, după îndeplinirea condițiilor prevăzute, dizolvarea nu ar mai depinde de decizia președintelui.
A doua schimbare propusă ar viza chiar șeful statului. AUR vrea introducerea unui termen maxim în care președintele să fie obligat să desemneze un candidat pentru funcția de premier. Partidul propune ca, dacă termenul este depășit, mandatul președintelui să înceteze de drept.
Deocamdată, AUR a anunțat intenția de a promova aceste modificări, fără să prezinte în comunicatul de duminică termenul concret pe care ar vrea să îl introducă pentru desemnarea premierului.
De ce spune AUR că trebuie schimbată Constituția
AUR susține că actuala criză a arătat o vulnerabilitate a Constituției, deoarece România ar fi ajuns la 117 zile fără un guvern cu puteri depline. Formațiunea spune că regulile fundamentale ar trebui modificate astfel încât nici președintele, nici Parlamentul să nu poată prelungi pe termen nedefinit un blocaj politic.
AUR mai cere o nouă majoritate rezultată direct din vot, un guvern sprijinit de o majoritate politică stabilă și o schimbare a politicii economice, susținând că actualele negocieri dintre partide nu mai pot produce o formulă de guvernare viabilă.
G.P.
