Guvernul a aprobat, luni, modificări importante la Ordonanța de Urgență 52/2025, actul care a provocat un val de nemulțumiri în administrația locală. Executivul spune că noile reguli „asigură o utilizare prudentă și eficientă a fondurilor publice, concomitent cu o flexibilizare administrativă a normei”.
Ordonanța a fost adoptată după ce primarii au reclamat că nu mai pot plăti salariile, nu pot pregăti drumurile pentru iarnă și nu pot accesa fonduri europene.
Guvern: scopul este menținerea disciplinei financiare
Potrivit comunicatului transmis luni seară, măsurile vizează „menținerea disciplinei financiare și limitarea risipei bugetare”. În același timp, Guvernul afirmă că noua formulă „reduce necesitatea aprobării unor memoranduri individuale în situații punctuale” și oferă o mai mare flexibilitate autorităților locale.
Executivul explică faptul că regula a fost aplicată inițial, în 2023, și autorităților locale, „generând economii importante la nivelul cheltuielilor publice și contribuind la consolidarea disciplinei financiare”.
Modificările aduse: excepții clare și mai puțină birocrație
La propunerea autorităților locale, Guvernul a introdus o serie de excepții „clar definite”, care să reducă birocrația și să răspundă nevoilor reale ale instituțiilor publice.
Printre acestea se numără:
- studii și consultanță pentru pregătirea proiectelor de investiții, inclusiv cele finanțate din fonduri europene;
- activități cultural-artistice și de patrimoniu, derulate potrivit OG nr. 51/1998, Legii nr. 186/2003 și Legii nr. 422/2001;
- asistență juridică în arbitraje și litigii internaționale;
- cheltuieli esențiale cu impact bugetar redus, necesare pentru funcționarea serviciilor publice.
„A fost introdus un mecanism flexibil la nivelul autorităților publice locale: în situațiile în care o cheltuială nu poate fi amânată după 1 ianuarie 2026, ordonatorii de credite pot aproba, pe baza unei note justificative, derogări de la limitările impuse de OUG nr. 52/2025, fără a mai fi necesară promovarea unui memorandum în Guvern”, a explicat Executivul.
Banii din excedentul local pot merge către servicii sociale
Noua ordonanță mai prevede că excedentul bugetar local și disponibilitățile din secțiunea de funcționare pot fi folosite cu prioritate pentru finanțarea serviciilor sociale. „Această măsură asigură stabilitatea și continuitatea serviciilor sociale la nivel local și sprijină protejarea categoriilor vulnerabile”, precizează Guvernul.
Executivul susține că, prin aceste modificări, „continuă procesul de consolidare a disciplinei bugetare, combinat cu o abordare pragmatică și flexibilă care permite instituțiilor publice să își desfășoare activitatea în condiții de eficiență, transparență și responsabilitate fiscal-bugetară”.
Grindeanu: Ordonanța a fost adoptată pe bandă rulantă
Președintele interimar al PSD, Sorin Grindeanu, declara la începutul lunii octombrie că ordonanța a fost adoptată „cu foarte multe lucruri citite pe bandă”, avertizând că trebuie reparată urgent pentru a evita blocaje în administrația locală.
Primarul Craiovei, Lia Olguța Vasilescu, în calitate de președinte al Asociației Municipiilor din România, avertiza că prevederile ordonanței ar putea paraliza activitatea locală. „Prin măsurile prevăzute în Ordonanță, nu vom putea face deszăpezire, vom fi în imposibilitatea de a pregăti drumurile pentru iarnă, iar interzicerea studiilor de fezabilitate și a expertizelor ne blochează accesul la fonduri europene”, declara aceasta.
Purtătorul de cuvânt al Guvernului, Ioana Dogioiu, anunțase încă de atunci că Executivul „intenționează modificarea acestei ordonanțe în viitoarea ședință de Guvern”. „Nu am detalii despre conținut. Tocmai asta era ideea - să se facă o reevaluare din partea tuturor celor care consideră că sunt necesare modificări”, spunea Dogioiu.