România a obţinut acordul Comisiei Europene pentru înlocuirea jalonului din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) privind reducerea GAP-ului de TVA, evitând astfel o pierdere de până la 1 miliard de euro din granturile alocate pentru anul 2026.
Decizia vine în urma negocierilor purtate de ministrul Finanţelor, Alexandru Nazare, cu reprezentanţii Comisiei Europene.
Noul jalon: măsuri structurale pentru întărirea ANAF
Potrivit Ministerului Finanţelor, „jalonul privind reducerea gap-ului de TVA va fi înlocuit cu unul nou. Noul jalon va fi centrat pe măsuri structurale şi legislative de întărire a capacităţii instituţionale a ANAF de a acţiona, precum şi de îmbunătăţire a legislaţiei în vederea sprijinirii organelor fiscale în măsurile de colectare şi administrare a contribuabililor”.
GAP-ul de TVA reprezintă diferenţa dintre sumele de TVA care ar trebui teoretic colectate de stat și cele efectiv încasate. Cu alte cuvinte, el reflectă pierderile cauzate de evaziune fiscală, insolvenţe, erori contabile sau administrare ineficientă. România se află de ani buni printre statele UE cu unul dintre cele mai mari gap-uri de TVA, ceea ce înseamnă venituri bugetare pierdute semnificative.
Analiza care a stat la baza negocierilor arată că, deși România a făcut progrese în digitalizarea administraţiei fiscale, efectele asupra reducerii GAP-ului de TVA în perioada 2021–2024 au fost insuficiente pentru a atinge ținta stabilită inițial prin PNRR.
Nazare: Consolidăm credibilitatea în fața Comisiei Europene
„Acesta este un rezultat important pentru România: nu doar că evităm pierderea unei sume semnificative din granturile PNRR, dar consolidăm şi credibilitatea noastră în faţa Comisiei Europene.
Reforma ANAF merge mai departe, cu accent pe măsuri concrete care vor aduce rezultate sustenabile în colectarea veniturilor bugetare, şi care vor duce la reducerea gap-ului de TVA într-un orizont realist.
Este un proces gradual, dar ireversibil şi care va face ca în următorii doi ani ANAF să devină o instituţie complet digitală, cu o cultură internă bazată pe performanţă, nu pe vechime”, a subliniat ministrul Nazare.
Negocieri pentru un obiectiv realist
Discuțiile cu Comisia Europeană au vizat înlocuirea unui jalon neîndeplinit cu unul nou, realist și orientat către rezultate concrete.
În absenţa acestui acord, România risca să piardă între 800 de milioane şi 1 miliard de euro din componenta de granturi a PNRR în anul 2026.
Înlocuirea obiectivului iniţial cu unul bazat pe măsuri structurale va permite consolidarea capacităţii instituţionale a ANAF şi a Autorităţii Vamale Române, evitând pierderea fondurilor europene nerambursabile.
Obiectivele noului jalon
Jalonul revizuit, considerat esenţial pentru reforma ANAF, are ca scop creşterea gradului de colectare a TVA şi include:
- Reorganizarea instituţională a ANAF şi introducerea unor indicatori de performanţă legaţi de colectarea veniturilor;
- Îmbunătăţirea legislaţiei în domeniul insolvenţei pentru recuperarea mai eficientă a creanţelor;
- Modernizarea sistemelor IT şi interconectarea bazelor de date;
- Creşterea capacităţii ANAF de a gestiona inspecţiile privind preţurile de transfer;
- Ajustări legislative pentru combaterea evaziunii fiscale;
- Sporirea transparenţei prin publicarea periodică a datelor privind structura GAP-ului de TVA şi activitatea instituţiei.