Asociația Energia Inteligentă (AEI) avertizează că schema voucherelor pentru plata gazelor naturale, discutată pentru sezonul rece 2025–2026, riscă să nu fie un sprijin real pentru populație. Potrivit organizației, finanțarea acestor vouchere ar urma să provină indirect tot din banii consumatorilor, prin facturi mai mari la gaze.
„Într-o perioadă în care oamenii își calculează cu teamă facturile de la o lună la alta, orice inițiativă care promite sprijin financiar pare, la prima vedere, binevenită. Totuși, când statul vine cu ideea unui voucher pentru gaze, apare firesc o întrebare: este aceasta o măsură necesară sau doar o decizie cu impact de imagine?”, afirmă președintele AEI, Dumitru Chisăliță, într-un comunicat.
Legea consumatorului vulnerabil, soluția deja existentă
În acest context, reprezentanții AEI subliniază că România dispune deja de un mecanism legal destinat sprijinirii celor afectați de costurile ridicate ale energiei: Legea consumatorului vulnerabil.
„Aceasta prevede ajutoare pentru persoanele și familiile cu venituri mici, adică exact categoria care are cea mai mare nevoie de protecție. În loc ca acest sistem să fie îmbunătățit, simplificat și extins acolo unde este nevoie, statul pare să aleagă o cale paralelă: o nouă lege, un nou program, un nou voucher”, se arată în comunicat.
Potrivit analizei, „această acțiune seamănă mai mult cu populism decât cu o politică publică”.
„Un voucher este ușor de comunicat, dar discutabil ca eficiență”
„Populismul funcționează simplu – nu construiește soluții pe termen lung, ci livrează măsuri rapide, ușor de înțeles și ușor de prezentat în fața camerelor. Un voucher este exact acest tip de instrument – ușor de comunicat, atractiv electoral, dar discutabil ca eficiență la modul general”, notează specialistul.
Acesta arată că actualul sistem de sprijin pentru consumatorii vulnerabili este adesea birocratic și nu îi include pe toți cei aflați la limită.
„Mulți români câștigă «puțin prea mult» ca să primească sprijin, dar «mult prea puțin» ca să treacă ușor peste scumpiri. În această zonă gri, statul poate susține că voucherul este o soluție rapidă și aplicabilă fără dosare și drumuri la primărie”, a menționat Chisăliță.
500.000 de beneficiari și un cost de 300 de milioane de lei
Potrivit președintelui AEI, aproximativ 500.000 de români s-ar încadra pentru a primi voucherele, ceea ce ar presupune o alocare de circa 300 de milioane de lei, în condițiile în care încălzirea este utilizată cel mult șase luni pe an.
„Considerăm că viitorul preț mediu al gazelor în România, la consumatorul final, se va găsi la un nivel de 360 lei/MWh cu TVA inclus (media prețului ofertat), constatăm o creștere a veniturilor din TVA ca urmare a creșterii prețului gazelor cu circa 800 milioane lei/an. Scăzând cele 300 milioane lei pentru vouchere, statul ar beneficia de 500 milioane lei la bugetul de stat.
Cu alte cuvinte, creșterea prețului gazelor ar aduce posibilitatea oferirii voucherelor și obținerea unui câștig important la bugetul de stat (la cele 500 de milioane de lei se mai adaugă încă circa 2,8 miliarde de lei din taxe, suprataxe, accize, impozite etc.). Respectiv, statul va da vouchere din banii pe care îi vor plăti consumatorii suplimentar (un consumator care locuiește într-o casă va plăti suplimentar pe gaze 200 lei/lună și va primi un voucher de 100 lei/lună!!!)”, a explicat Chisăliță.
Aceeași sumă pentru toți, o soluție inechitabilă
Specialistul consideră injustă acordarea aceleiași sume tuturor beneficiarilor, fără a ține cont de venituri și nivelul de consum.
În timp ce pentru unii consumatori cheltuielile cu energia, chiar și cu ajutoare, pot ajunge la 71% din venituri, pentru alții acestea reprezintă doar 11%, arată analiza AEI.
Totodată, Chisăliță subliniază că problema României nu este lipsa legislației, ci lipsa legilor funcționale.
„Orice nouă schemă care se suprapune peste una deja existentă înseamnă mai multă confuzie pentru cetățeni, mai multe costuri administrative și, în final, mai mult loc pentru ineficiență și risipă. Este important să oferim sprijin consumatorilor vulnerabili prin vouchere și ajutoare la plata gazelor, însă aceste măsuri trebuie construite pe criterii corecte și transparente”, a adăugat el.
Ajutorul trebuie țintit, nu transferat către alți consumatori
Analiza mai arată că sprijinul nu ar trebui acordat „la toată lumea”, ci diferențiat în funcție de venituri, averi, consum și eficiența consumului energetic, astfel încât să ajungă exact la cei care au nevoie reală de ajutor.
În același timp, orice schemă de compensare trebuie să evite transferarea costurilor către ceilalți consumatori.
„Nu este echitabil ca populația sau firmele care își plătesc integral facturile să suporte, prin tarife mai mari, cheltuielile generate de un ajutor prost gândit. Soluția corectă este un sistem finanțat clar, responsabil și sustenabil, care nu generează efecte în lanț asupra întregii piețe”, precizează cercetarea.
AEI: Voucherul ar trebui finanțat din fonduri private, nu din facturi
Propunerea Asociația Energia Inteligentă este ca voucherul să nu fie finanțat tot de consumatorii care îl primesc, ci din fonduri private, cu condiția ca mecanismul să fie explicat transparent.
„Ajutorul social trebuie să fie o formă de protecție reală, nu o măsură populistă sau o povară redistribuită pe ascuns. În concluzie, voucherul la gaze poate fi prezentat ca sprijin social, dar, în forma în care este propus astăzi, riscă să devină doar un exercițiu de imagine. Dacă statul dorește cu adevărat să protejeze populația, soluția nu este să inventeze încă un program, ci să consolideze unul deja existent și să gândească politici coerente, nu campanii de moment, concomitent cu vouchere din fonduri private. Iar oamenii nu mai au nevoie de promisiuni frumoase, ci de măsuri corecte, eficiente și sustenabile”, notează specialistul.