Legea care a stârnit scandalul violent provocat de AUR la Parlament a fost adoptată miercuri de Camera Deputaţilor, cu o majoritate covârşitoare.
Este vorba despre legea privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, care prevede, printre altele, înfiinţarea Observatorului Naţional al Copilului, şi despre care AUR a susţinut eronat că ar permite ca străinii să poată ”fura copiii României”.
Culmea este că această lege trecuse în unanimitate de Comisia pentru egalitatea de şanse, al cărei preşedinte este chiar deputatul AUR Dan Tănasă, unul dintre cei mai vocali protestatari.
Azi în plen s-au înregistrat 222 voturi "pentru" şi 40 "contra". Camera Deputaţilor este for decizional, aminteşte Agerpres.
Dar să vedem ce prevede legea pentru care s-a făcut astăzi atâta tărăboi la Parlament.
Potrivit proiectului Guvernului iniţiat de ministrul Gabriela Firea, activitatea de prevenire a separării copilului de familie are la bază următoarele obiective:
- promovarea principiului interesului superior al copilului şi a respectării drepturilor copilului;
- promovarea bunăstării sociale, spirituale şi morale, a sănătăţii fizice şi mentale, sub orice formă şi prin orice mijloace pentru copilul expus riscului de separare de familie;
- promovarea, cu prioritate, a valorilor familiale, a menţinerii în familie a copilului expus riscului de separare şi integrarea lui în comunitate;
- participarea copilului, în funcţie de vârstă şi gradul de maturitate, şi a familiei la deciziile care îl privesc.
Un copil este considerat în risc de separare dacă familia care se ocupă cu creşterea şi îngrijirea lui se confruntă cu:
- o situaţie economică şi condiţii de locuit precare existente în mediul său familial şi/sau în comunitate;
- situaţie de risc de sărăcie monetară sau sărăcie extremă;
- starea de sănătate precară a unuia sau a mai multor membri ai familiei, inclusiv dizabilitatea acestora;
mediul abuziv, violent existent în familie şi comportamentele la risc care pot afecta negativ relaţiile dintre adulţi, copii şi dintre adulţi şi copii.
Chiar dacă familia care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copilului nu se confruntă cu niciuna dintre aceste situaţii, minorul va fi considerat în risc de separare în cazul comportamentului delincvent, părăsirii repetate a domiciliului, consumului de alcool şi de droguri, tentativei de suicid şi abandon şcolar.
"Pentru prevenirea separării copilului de familie, serviciul public de asistenţă socială are obligaţia de a sprijini familia care se ocupă de creşterea şi îngrijirea unui copil care poate fi în risc de separare, dacă familia, în funcţie de situaţia economică şi condiţiile de locuit ale acesteia:
- trăieşte în sărăcie extremă;
- are venituri reduse şi nu primeşte beneficii de asistenţă socială;
- are părintele unic susţinător sau ambii părinţi fără ocupaţie sau în şomaj;
- ocupă fără drept anumite spaţii de locuit, inclusiv spaţii construite ilegal sau locuinţe improvizate ori spaţii care nu sunt destinate locuirii;
- nu dispune de spaţiu locuibil suficient raportat la numărul de persoane, respectiv locuinţa este supraaglomerată;
- locuieşte în spaţii improprii sau întâmpină probleme privind siguranţa şi igiena locuinţei", prevede proiectul.
Sunt vizate şi familiile care au în îngrijire o mamă minoră sau o minoră gravidă, au membri cu dizabilităţi care le afectează semnificativ calitatea vieţii şi participarea lor la viaţa socială, au cel puţin un membru al familiei care nu are acte de stare civilă, au sau au avut unul sau mai mulţi copii pentru care a fost stabilită o măsură de protecţie specială, în care părintele unic susţinător sau ambii părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, în care unul sau mai mulţi copii care au revenit în ţara de origine după o experienţă de peste un an de migraţie.
Alte familii vizate sunt cele care au avut sau au unul sau mai mulţi copii părăsiţi în unităţile sanitare, unul sau mai mulţi membri condamnaţi la o pedeapsă privativă de libertate.
Totodată, serviciul public de asistenţă socială va avea obligaţia de a sprijini familia care are unul sau mai mulţi copii polispitalizaţi, are unul sau mai mulţi copii de vârstă şcolară care nu au fost înscrişi într-o formă de învăţământ sau care nu frecventează cursurile unei forme de învăţământ obligatoriu, are unul sau mai mulţi copii cu cerinţe educaţionale speciale.
Deputaţii au eliminat din proiectul iniţial prevederea potrivit căruia serviciul public de asistenţă socială avea obligaţia de a sprijini familia care se ocupă de creşterea şi îngrijirea unui copil care poate fi în risc de separare, dacă familia are unul sau mai mulţi membri care nu sunt înscrişi pe lista unui medic de familie sau sunt nevaccinaţi cu schema din programul Naţional de Imunizări, are situaţie socială şi mediul nepotrivit creşterii şi educării copilului, care exercită influenţe negative asupra copilului, precum şi nivelul de educaţie scăzut al membrilor familiei.
Cum se determină riscul de separare
Proiectul prevede că serviciul public de asistenţă socială realizează o evaluare a situaţiei de risc de separare în care se află copilul la domiciliul acestuia, fiind urmărite, cu prioritate, aspectele referitoare la:
- caracterul permanent sau ocazional al situaţiei de risc;
- nivelul de dezvoltare fizică, psihologică, de educaţie şi sănătate, de securitate şi stabilitate ale copilului;
- apartenenţa lui la familie şi relaţiile intrafamiliale;
- capacitatea părinţilor de înţelegere a riscului la care este expus copilul;
- gradul lor de mobilizare şi de acceptare a propunerilor de sprijin, precum şi abilităţile parentale.
Dacă în urma evaluării unui copil şi a familiei acestuia, serviciul public de asistenţă socială constată că acesta se află în cel puţin o situaţie de vulnerabilitate, se va întocmi un plan de servicii, care se va aproba prin dispoziţie a primarului.
Planul, care este întocmit pentru o perioadă de cel puţin 12 luni, va cuprinde obligatoriu servicii şi activităţi destinate părinţilor, care pot consta în:
- informare, consiliere şi acompaniere în domeniul sănătăţii, educaţiei, ocupării forţei de muncă, locuirii şi protecţiei sociale;
- dezvoltarea abilităţilor parentale;
- facilitarea accesului acestora la beneficiile de asistenţă socială şi serviciile existente;
- referirea către servicii sociale, de educaţie, sănătate şi de ocupare a forţei de muncă.
Acest plan trebuie să aibă în vedere şi măsuri de îmbunătăţire a situaţiei financiare a familiei, a condiţiilor de locuit, a abilităţilor parentale, a aptitudinilor casnice, precum şi asigurarea accesului şi participarea la diverse forme de educaţie, la tratament sau reabilitare pentru comportamentele la risc, consumul de droguri şi alcool, îngrijirea adecvată şi protecţia copiilor împotriva oricăror forme de violenţă, sprijinirea părinţilor ai căror copii au beneficiat sau ar avea nevoie de servicii de protecţie.
Monitorizarea implementării planului va fi realizată de către asistentul social sau, după caz, de către tehnicianul în asistenţă socială responsabil cu activitatea de prevenire a separării copilului de familie din cadrul serviciului public de asistenţă socială prin vizite la domiciliul copiilor aflaţi în situaţie de separare.
Proiectul mai prevede înfiinţarea Observatorului Naţional al Copilului, care este un modul din cadrul unui sistem informatic dezvoltat şi administrat de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie.
"Observatorul Copilului reprezintă ansamblul activităţilor desfăşurate cu mijloace informatice pentru înregistrarea de către autorităţile administraţiei publice locale a copiilor aflaţi în situaţie de risc de separare de familie", mai prevede proiectul.
AUR a făcut scandal după ce în comisii a votat în unanimitate
În timpul dezbaterilor, deputaţii AUR au protestat faţă de acest proiect, susținând că legea a fost adoptată în comisii fără dezbatere, și au afișat în faţa tribunei mai multe pancarte cu mesajele: "Ajutăm familia, nu furăm copiii", "Opriţi jaful naţional".
PSD a transmis, miercuri, că AUR a votat în unanimitate iniţiativa legislativă şi a publicat în acest sens avizul favorabil la proiect al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi al cărei preşedinte este deputatul AUR Dan Tanasă.
"AUR a votat în comisii în unanimitate proiectul cu copiii! Terminaţi cu minciuna şi manipularea oamenilor! Şi era normal să o voteze, pentru că este o lege bună care vizează prevenirea abandonului copiilor şi sprijinirea familiilor vulnerabile. Adică ceea ce ar face orice om normal!", arată o postare de miercuri, pe pagina de Facebook a Partidului Social Democrat.
Social-democraţii mai spun că "tot scandalul făcut astăzi, instigarea hoardelor de huligani să tragă de porţile Parlamentului, a fost doar un circ ieftin al unor oameni interesaţi doar de voturi şi nu de viaţa, de viitorul copiilor şi al familiilor vulnerabile!".
După ce AUR și-a chemat susținătorii la protest împotriva acestui proiect, miercuri dimineață au avut loc două manifestații la Parlament, una în curtea instituției și alta în afara clădirii. Protestatarii au devenit violenți și s-au luat la bătaie cu jandarmii. Ulterior, manifestanții AUR au încercat să treacă de garduri și să ajungă la profesorii care au venit și ei să protesteze la Palatul Parlamentului pentru a cere salarii mai mari, însă jandarmii au intervenit și i-au împiedicat.