Avocatul Andrei Zamfirescu a comentat public decizia de ieri a Tribunalului Ilfov, prin care au fost foarte rapid suspendate hotărârile Biroului Politic Național al PNL referitoare la mandatarea grupurilor parlamentare de a nu susține Guvernul Vestea și la posibilitatea excluderii din partid a membrilor care nu respectă această linie politică.
Într-o postare pe Facebook, acesta susține că situația reprezintă o ingerință gravă în viața politică internă a partidului.
„Hotărârea Tribunalului Ilfov nu numai că este o ingerință ghiolbănească în viața politică, dar e și profund nelegală”, a scris avocatul.
În plus, avocatul spune că nu a "văzut o ordonanţă soluţionată aşa de repede în 26 de ani de carieră juridică".
Argumente privind libertatea de asociere și disciplina de partid
Avocatul Zamfirescu invocă în argumentația sa principiul libertății de asociere, protejat de Constituție, susținând că acesta include și dreptul organizațiilor politice de a-și stabili regulile interne.
„În primul rând, Constituția garantează libertatea de asociere în partide politice. Această libertate colectivă a organizației e la fel de importantă ca libertatea individuală de a face parte sau nu dintr-o organizație”, a afirmat el.
Acesta susține că jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului confirmă ideea că un partid are dreptul să aplice sancțiuni membrilor care nu respectă disciplina internă, inclusiv excluderea.
„Pe scurt, dacă nu eşti de acord cu partidul, nu te ține nimeni cu forța, poți vota cum îți dictează conștiința, dar afară din partid”, a mai scris avocatul.
În analiza sa, Zamfirescu invocă și prevederile Legii partidelor politice nr. 14/2003, susținând că aceasta permite excluderea membrilor, iar jurisprudența Curții Constituționale ar viza doar modul procedural, nu oportunitatea politică a deciziilor.
„Art. 16 din Legea partidelor 14/2003 dă dreptul să excludă membrii; există într-adevăr o decizie a CCR care spune că nu este însă constituțională excluderea printr-o procedură care nu îngăduie controlul judiciar al procedurii statutare, însă nu spune nimic de oportunitatea deciziei politice de excludere”, a explicat acesta.
"Dacă te dau afară respectând regulile partidului e un simplu exerciţiu al libertăţii de asociere. Nu îţi pierzi mandatul, poţi vota mai departe cum vrei. Dragoste cu de-a sila nu se face etc etc."
Avocatul a abordat şi tema mandatului imperativ, invocată în instanţă de puciştii PNL.
"Veți auzi pomenit că mandatul imperativ e interzis de Constituție și, de aceea, nu ar fi putut fi obligați parlamentarii să voteze ce spune partidul.
Este efectiv o tâmpenie, mandatul imperativ funcționează numai între parlamentar și alegătorii săi, nu intră în coliziune cu libertatea de asociere în partide.
Parlamentarii respectivi sunt liberi să voteze cum vor, dar nu ca membri de partid, iar prin excludere nu-și pierd mandatul. Și oricum, pe o astfel de dispută, competența ar aparține Curții Constituționale."
Competența instanței și ordonanța președințială
Avocatul consideră că instanța ar fi intervenit în mod nepermis într-o decizie politică internă a partidului, depășind limitele controlului judiciar.
„În al treilea rând, instanța cenzurează o decizie de a nu vota un guvern, ceea ce e prin excelență o chestiune de oportunitate politică”, a precizat el.
De asemenea, acesta pune sub semnul întrebării utilizarea procedurii ordonanței președințiale, pe care o consideră inadecvată pentru un astfel de litigiu.
„Depășește evident cadrul ordonanței președințiale, care nu poate substitui judecata de fond și cu atât mai puțin judecata politică internă a unui partid”, a conchis Zamfirescu.
Ce a decis Tribunalul Ilfov
Tribunalul Ilfov a suspendat ieri două decizii luate luni de Biroul Politic Naţional al PNL, când partidul şi-a stabilit poziţia privind Cabinetul Veştea.
Hotărârea instanţei a fost luată ca urmare a acţiunii în instanţă a 16 liberali: Monica Anisie, Andrei Baciu, Sorin Cîmpeanu, Mihai Culeafă, Alina Gorghiu, Ion Iordache, Aneta Matei, Ciprian Pandea, Nicoleta Pauliuc, Alexandru Popa, Răzvan Prişcă, George Scarlat, Ionuţ Stroe, Mihail Veştea, Sebastian Rusu şi Eduard Mititelu.
Cele două decizii se referă la excluderea celor care vor face parte din Cabinetul Veştea sau care vor vota pentru învestirea lui.
Iniţiatorii acţiunii în instanţă consideră că prin cele două decizii li se dictează cum să voteze la învestirea Guvernului şi sunt ameninţaţi cu excluderea dacă votează după conştiinţă.
În opinia lor, aceste decizii sunt nelegale pe toate planurile.
PNL a anunţat, joi seară, că va ataca în termenul legal hotărârea Tribunalului Ilfov, precizând că nu afectează în niciun fel nici decizia de a nu vota un eventual guvern Veştea, nici organizarea congresului extraordinar, nici respingerea colaborării politice cu PSD.
Hotărârea Tribunalului Ilfov a generat dezbateri în spațiul public privind limitele intervenției instanțelor în viața internă a partidelor politice și raportul dintre disciplina de partid și mandatul parlamentarilor.
