Acționarii Nuclearelectrica au votat publicarea integrală a raportului Corpului de control al prim-ministrului privind proiectul reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești.
Documentul indică o serie de nereguli majore în derularea proiectului, de la întârzieri și creșteri semnificative de costuri până la modul în care a fost ales partenerul privat și cumpărat terenul destinat centralei.
Proiectul este dezvoltat de RoPower Nuclear, companie deținută în proporții egale de Nuclearelectrica și Nova Power & Gas, și se bazează pe tehnologia americană NuScale.
Potrivit raportului prezentat de Economedia şi Profit.ro, principalele probleme sunt:
- Întârzieri importante. Faza FEED 2 a fost finalizată cu 20 de luni peste termenul prevăzut inițial.
- Costuri în creștere. În decembrie 2025, estimarea proiectului ajunsese la 6,5 miliarde de dolari, cu aproximativ 3,8 miliarde de dolari peste estimarea inițială.
- Alegerea amplasamentului. Doicești s-a clasat pe locul al doilea în evaluarea realizată de consultantul Sargent & Lundy, însă raportul Corpului de control susține că alegerea nu a fost fundamentată printr-o analiză comparativă suficient de riguroasă a avantajelor tehnice și economice ale siturilor.
- Selectarea Nova Power & Gas. Asocierea cu partenerul privat s-a făcut fără o procedură de selecție aprobată la nivelul Nuclearelectrica. Corpul de control afirmă că nu a existat o evaluare comparativă, pe criterii cuantificabile, a potențialilor parteneri privați.
- Riscuri financiare disproporționate. Potrivit raportului, Nuclearelectrica și-a asumat majoritatea obligațiilor de finanțare, în timp ce Nova Power & Gas a primit drepturi și protecții financiare considerate excedentare.
Terenul de la Doicești, principala problemă financiară
Raportul acordă o atenție deosebită tranzacției prin care terenul fostei termocentrale a ajuns la compania de proiect.
Nova Power & Gas cumpărase de la Geco Garden Pub o suprafață de 170,59 hectare pentru 7,3 milioane de euro. Pentru cele 52,4 hectare vizate de proiectul SMR, prețul contractual era cuprins între 2,3 și 6,3 milioane de euro, în funcție de îndeplinirea unor obligații de demolare și ecologizare.
În iunie 2025, RoPower Nuclear a cumpărat terenul de la Nova Power & Gas pentru 24,34 milioane de euro, în baza unei evaluări realizate de Ernst & Young.
În paralel, RoPower s-a angajat să plătească Nova Power & Gas încă 19,49 milioane de euro fără TVA, reprezentând așa-numite „cheltuieli, lucrări și ameliorațiuni”.
Astfel, costul total asumat de RoPower pentru teren și sumele asociate a ajuns la peste 43,8 milioane de euro fără TVA, respectiv 46,39 milioane de euro cu TVA.
Corpul de control susține că această structură contractuală a creat „aparența unei tranzacții în condiții de piață”, în timp ce cumpărătorul și-a asumat costuri care depășeau semnificativ valoarea de piață a activului.
În sumele refacturate au fost incluse, printre altele, lucrări de demolare, pază, utilități și costuri financiare de 5,44 milioane de euro. Raportul menționează și facturi de 4,92 milioane de euro emise de societăți afiliate Nova Power & Gas sau facturi aferente unor lucrări realizate înainte de asocierea cu Nuclearelectrica.
Nuclearelectrica a finanțat inclusiv achiziția terenului
Deși Acordul Investitorilor prevedea inițial că Nova Power & Gas urma să finanțeze achiziția terenului printr-un împrumut acordat companiei de proiect, în aprilie 2025, Nuclearelectrica a aprobat finanțarea din propriul împrumut acordat RoPower Nuclear.
Nuclearelectrica pusese la dispoziția companiei de proiect o linie de credit de 243 de milioane de dolari, din care, potrivit raportului, fuseseră trase aproximativ 204 milioane de dolari.
Corpul de control critică și lipsa unui mecanism eficient prin care Nuclearelectrica să urmărească modul în care sunt cheltuiți banii. Cheltuielile de personal au reprezentat aproximativ 63,9% din cheltuielile de funcționare, iar serviciile juridice peste 7,9%.
Modificarea regulilor de decizie
Cu puțin timp înainte de tranzacția pentru teren, actul constitutiv al RoPower Nuclear a fost modificat. Pragul de la care era necesară aprobarea Adunării Generale Extraordinare a Acționarilor a fost majorat de la peste 5 milioane de euro la peste 50 de milioane de euro.
În acest fel, contractul de vânzare a terenului, în valoare de 24,34 milioane de euro, a intrat în competența Consiliului de Administrație, iar acordul de refacturare, de 19,49 milioane de euro plus TVA, în competența directorului general.
Corpul de control apreciază că această structură a contribuit la scoaterea unor operațiuni ale companiei de proiect de sub incidența legislației privind achizițiile publice și sectoriale.
Raportul critică și poziția Nuclearelectrica în asociere
Inspectorii susțin că drepturile și obligațiile celor doi acționari nu sunt simetrice. Nova Power & Gas ar beneficia de posibilitatea de a-și vinde acțiunile către Nuclearelectrica și de a-și cesiona împrumuturile la valoare nominală, plus un randament de până la 12%.
În schimb, Nuclearelectrica nu ar avea drepturi echivalente de retragere și valorificare a creditului și nu poate controla unilateral deciziile companiei de proiect.
Raportul concluzionează că structura acordului a plasat compania de stat într-o poziție dezavantajoasă atât din punct de vedere decizional, cât și financiar.
Corpul de control recomandă analizarea răspunderii conducerii
Raportul indică drept responsabili potențiali directorul general al Nuclearelectrica, membrii Consiliului de Administrație și reprezentanții Ministerului Energiei implicați în aprobarea și promovarea acordurilor.
Printre recomandări se numără:
- analizarea revocării cu justă cauză a directorului general și a membrilor structurilor de guvernanță;
- evaluarea răspunderii contractuale sau administrative a persoanelor care au negociat și aprobat Acordul Investitorilor;
- analizarea răspunderii persoanelor din Ministerul Energiei care au promovat acordurile spre aprobare.
Cosmin Ghiță, directorul general al Nuclearelectrica din 2017, a anunțat ulterior singur că renunță la mandat începând cu 2 octombrie.
Raportul a fost întocmit după controlul dispus de premierul interimar Ilie Bolojan, care criticase public costurile și modul de derulare a proiectului. Guvernul publicase inițial doar o sinteză, iar publicarea documentului integral permite acum analizarea în detaliu a constatărilor Corpului de control.
Toate cele 270 de apartamente din blocul afectat de explozia din Rahova au fost verificate. Când încep lucrările
Ministrul Educației a găsit explicația pentru rezultatele slabe la PISA: Testele pe hârtie și pandemia
CFR Cluj primește o nouă lovitură
Curtea de Conturi a UE face bilanțul Green Deal: Scăderea energiei din combustibilii fosili s-a produs din cauza prețurilor, nu datorită ”înverzirii” sistemelor
