Posibilitatea listării unor pachete minoritare din companiile de stat, eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri și menținerea cotei unice se regăsesc în programul de guvernare depus la Parlament de Luca Niculescu. Un program susținut de PSD, al unui guvern dominat de miniștri PSD. Sunt teme care au provocat confruntări între social-democrați și Ilie Bolojan, unele fiind folosite inclusiv în campania pentru demiterea fostului premier.
În plus, documentul depus joi la Parlament prevede și finalizarea reorganizării Romsilva, reformă despre care ministra Mediului, Diana Buzoianu, acuza PSD că o blochează.
Ba ne vindem, ba nu ne vindem
La companiile de stat, noul program permite explicit listările minoritare. Capitolul dedicat economiei stabilește: „Nu vindem active strategice profitabile sub presiune bugetară și fără o evaluare corectă, dar păstrăm posibilitatea listării unor pachete minoritare, pe modelul societăților din energie deja listate.”
În aprilie, tocmai intenția Guvernului Bolojan de a vinde pachete minoritare de acțiuni a provocat reacții vehemente din partea PSD. Premierul explica atunci că statul urma să rămână acționar majoritar și să păstreze controlul deciziilor strategice.
Pe 17 aprilie, Sorin Grindeanu anunța că i-a cerut lui Daniel Zamfir să depună un proiect pentru interzicerea vânzării acțiunilor companiilor de stat profitabile: „PSD se opune vânzării companiilor de stat profitabile. Vreau să facem o distincție între aceste lucruri, ca să nu existe confuzie.”
A doua zi, liderul PSD folosea un limbaj mult mai dur, referindu-se la companii precum Romgaz, CEC Bank, Transgaz, Hidroelectrica și Portul Constanța: „Să încerci să vinzi pe ultima sută de metri aceste companii, asta înseamnă, de fapt, să furi toată cămara. Și asta e adevăratul șobolănism.”
Pe 20 aprilie, partidul cerea oficial retragerea inițiativelor: „PSD solicită premierului și vicepremierului să retragă imediat din procedura legislativă orice inițiativă de vânzare a acestor companii!”
Tema a ajuns și în moțiunea de cenzură PSD–AUR, care acuza Guvernul de înstrăinarea activelor strategice și de pregătirea unor tranzacții dezavantajoase pentru stat.
Impozitul minim pe cifra de afaceri, de la opoziție la acceptare tacită
În cazul impozitului minim pe cifra de afaceri, programul Niculescu confirmă eliminarea pe care PSD o blocase inițial.
Documentul este categoric în privința termenului: „IMCA dispare de la 1 ianuarie 2027, conform OUG nr. 89/2025. Guvernul nu va promova niciun act care să amâne, să suspende sau să modifice eliminarea lui.”
În septembrie 2025, PSD intervenise pentru păstrarea acestui impozit în pachetul fiscal al Guvernului Bolojan. Partidul susținea că renunțarea la el ar reduce veniturile bugetare și ceruse eliminarea prevederii de abrogare.
După acceptarea amendamentului PSD, Grindeanu declara: „Acest amendament a fost aprobat, ceea ce e un lucru bun, nu trebuia abrogat.”
Ca să fim mai catolici decât Papa, pe 17 decembrie 2025, coaliția, inclusiv social-democrații, a convenit reducerea IMCA la 0,5% în 2026 și eliminarea lui din 2027, într-un acord care includea și majorarea salariului minim. Prin urmare, chiar dacă a făcut mare gălăgie pe tema asta, putem agrea că noul program menține un compromis încheiat în timpul Guvernului Bolojan, după opoziția inițială a PSD.
Cât o să „înghită” cota unică?
La impozitarea veniturilor, programul păstrează cota unică, în timp ce PSD a cerut consecvent trecerea la impozitare progresivă.
Principiul apare explicit în document: „Veniturile bugetare cresc prin lărgirea bazei impozabile, prin revizuirea facilităților și a regimurilor preferențiale și prin conformare mai bună; principiul cotei unice se menține, ca reper de simplitate și predictibilitate a sistemului fiscal.”
Într-un comunicat oficial din 12 februarie 2026, PSD critica politica de austeritate a Guvernului Bolojan și propunea o altă soluție: „O alternativă la politicile de tăieri «fără excepții» este introducerea impozitării progresive, cu o diminuare a cotelor de impozitare pentru cetățenii cu venituri mici.”
Pe 18 februarie, Bolojan respingea introducerea impozitului progresiv în acel moment, invocând situația bugetară și concentrarea Finanțelor asupra colectării, digitalizării și combaterii evaziunii.
Programul Niculescu păstrează această orientare fiscală.
Reorganizăm cu simț de răspundere sau de ochii lumii?
Reorganizarea Romsilva apare, la rândul ei, printre angajamentele noului Cabinet.
Programul prevede: „În 2027 finalizăm reorganizarea ROMSILVA după principiile guvernanței corporative, inclusiv mandatul privind interesul public, ca regie sustenabilă, orientată către comunitățile locale, care asigură necesarul de lemn pentru populație și industrie și reduce cheltuielile nejustificate.”
În decembrie 2025, Diana Buzoianu, ministra Mediului în Guvernul Bolojan, acuza social-democrații că se opun modificării structurii instituției: „PSD a venit și a spus ieri că nu mai trebuie să trecem nicio reorganizare acum”, declara Buzoianu pe 15 decembrie.
Potrivit relatării ministrei despre discuțiile din coaliție, PSD susținea păstrarea celor 41 de direcții și a celor peste 130 de directori, cu introducerea unor criterii de performanță. Proiectul prezentat de Buzoianu în acel moment propunea reducerea numărului direcțiilor la 13.
Programul Niculescu nu precizează câte direcții sau funcții de conducere vor rămâne. Doar se precizează finalizarea reorganizării.
Finețuri
O preluare punctuală apare și în privința cumulului pensiei cu salariul. Programul permite reîncadrarea polițiștilor penitenciari în maximum patru ani de la pensionare, „cu diminuarea la 15% a pensiei”.
Același mecanism - păstrarea a numai 15% din pensia specială în cazul angajării în sectorul public - se regăsea în proiectul adoptat de Guvernul Bolojan pe 30 aprilie 2026, pentru categoriile vizate de acesta.
Pe 12 mai, senatoarea PNL Gabriela Horga acuza comisiile de muncă și juridică din Senat, conduse de reprezentanți PSD, că întârzie raportul necesar dezbaterii proiectului.
Luca Niculescu a depus joi, 15 octombrie, lista miniștrilor și programul de guvernare la Parlament. Cabinetul propus reunește reprezentanți PSD (12, inclusiv un ministru delegat) și independenți (șase, inclusiv un ministru delegat). Audierile și votul de învestitură vor avea loc luni și marți.
Cel mai probabil, așa cum a anticipat deja Nicușor Dan, marți vom avea un nou guvern, nu neapărat un guvern nou. (S.D.S.)
