Lupta pentru controlul Congresului s-a încheiat, însă confruntarea privind tarifele impuse de Donald Trump este pe cale să se intensifice.
Rețeaua complexă de taxe vamale construită de Trump în ultimii doi ani ar putea întâmpina în curând cea mai mare provocare de până acum. Democrații se pregătesc să folosească noua lor putere legislativă pentru a ataca una dintre principalele politici ale președintelui republican, scrie CNBC.
Partidul a anunțat deja că intenționează să declanșeze o serie de investigații care îi vor viza pe Trump și pe apropiații săi, imediat după începerea mandatului noului Congres. De asemenea, democrații pregătesc un pachet de inițiative legislative pentru primele 100 de ore de activitate, menit să anuleze o parte importantă din măsurile promovate de actuala administrație.
Ambele direcții de acțiune vor viza politica tarifară a lui Trump, identificată rapid de democrați drept una dintre principalele ținte după victoria obținută la alegerile de la jumătatea mandatului, desfășurate marți.
Eliminarea tarifelor, în special a celor care au declanșat războiul comercial cu Canada, este o măsură pe care democrații „trebuie neapărat să o adopte imediat”, a declarat senatorul ales Abdul El-Sayed, din Michigan, pentru emisiunea „Morning Joe” a postului MS NOW.
Și liderul minorității democrate din Camera Reprezentanților, Hakeem Jeffries, care ar putea deveni președintele Camerei în următorul Congres, a precizat că eliminarea tarifelor reprezintă o prioritate.
„Ar trebui să restabilim autoritatea Congresului în ceea ce privește tarifele, deoarece taxele vamale impuse de Trump fac viața mai scumpă pentru americani”, declara Jeffries la sfârșitul lunii august.
Dacă va fi ales președinte al Camerei Reprezentanților, acesta intenționează să grăbească adoptarea unei legi care să redea Congresului controlul asupra politicii comerciale.
Democrații pregătesc anchete privind tarifele
În paralel, democrații pregătesc investigații referitoare la modul în care administrația Trump a acordat anumite scutiri de la plata tarifelor. Subiectul a fost inclus și în mesajul electoral al partidului, care a asociat creșterea costului vieții cu presupuse acte de corupție în cercul apropiat al președintelui.
Pe 28 octombrie, congresmanul Jamie Raskin, principalul reprezentant democrat din Comisia Juridică a Camerei Reprezentanților, i-a cerut lui Trump să prezinte documente referitoare la exceptările de la plata taxelor vamale.
Raskin susține că președintele ar fi folosit posibilitatea acordării acestor scutiri pentru a încheia înțelegeri avantajoase cu anumite industrii, ai căror reprezentanți i-ar fi oferit cadouri.
Aceste demersuri ar putea amplifica presiunile juridice și politice asupra politicii tarifare a administrației Trump.
În prezent, guvernul american este implicat în mai multe procese prin care sunt contestate diferite componente ale sistemului de taxe vamale.
Cel mai recent proces, deschis pe 20 octombrie, vizează decizia lui Trump de a utiliza o lege din perioada Marii Crize Economice pentru a impune tarife de 50% asupra unei categorii de produse canadiene.
Un alt dosar îl acuză pe președinte că încearcă să reintroducă taxele vamale aproape globale, cunoscute drept tarifele din „Ziua Eliberării” („Liberation Day”), pe care Curtea Supremă le-a declarat ilegale la sfârșitul lunii februarie. Ulterior, administrația a fost obligată să restituie 166 de miliarde de dolari din veniturile colectate în baza politicii anulate.
Potrivit Constituției SUA, autoritatea de a impune taxe aparține Congresului, nu președintelui. De-a lungul deceniilor, legislativul a transferat o parte din aceste atribuții către executiv. Democrații susțin însă că Trump a ajuns să exercite puteri aproape nelimitate în privința tarifelor și vor să readucă această autoritate sub controlul Congresului.
Senatorul Ron Wyden, din Oregon, care urmează să preia conducerea Comisiei pentru Finanțe a Senatului după ce aceasta va trece sub controlul democraților, a avertizat că taxele vamale afectează economia americană.
„În fiecare zi în care Trump insistă să mențină taxele sale nediscriminatorii asupra atât de multor produse de care americanii au nevoie, republicanii care îi permit această politică își complică și mai mult situația”, a declarat Wyden.
Acesta a precizat că una dintre prioritățile democraților va fi eliminarea tarifelor impuse importurilor din Canada, despre care susține că duc la creșterea prețurilor și afectează comunitățile de pe ambele părți ale frontierei. Totodată, senatorul vrea ca legislativul să aibă ultimul cuvânt în privința tarifelor, astfel încât viitorii președinți să nu poată repeta politica lui Trump.
Obstacole în calea planurilor democraților
Chiar dacă au obținut o victorie importantă la alegerile de marți, democrații se vor confrunta cu dificultăți în încercarea de a modifica politica tarifară.
Regulile Senatului le vor limita posibilitățile de acțiune, întrucât partidul nu va dispune de cele 60 de voturi necesare pentru a depăși procedura de blocare a unei legi, cunoscută drept filibuster. Astfel, republicanii vor putea împiedica adoptarea unor proiecte legislative chiar dacă vor avea o reprezentare mai redusă.
În plus, Trump este așteptat să folosească frecvent dreptul de veto pentru a bloca inițiativele democraților. Pentru a trece peste un veto prezidențial, este nevoie de o majoritate de două treimi atât în Camera Reprezentanților, cât și în Senat. Prin urmare, democrații ar avea nevoie de sprijinul unui număr important de republicani.
Chiar și în cazul în care Trump ar respinge legile adoptate de Congres, democrații ar putea considera util să le promoveze, deoarece astfel și-ar putea consolida mesajul politic în perspectiva alegerilor din 2028.
O altă variantă ar fi introducerea unor prevederi privind tarifele în proiecte legislative care trebuie adoptate obligatoriu sau negocierea directă cu administrația prezidențială, a explicat Kit Johnson, reprezentant al grupului de consultanță BDO pentru domeniul fiscal și comerț internațional.
Cum ar putea reacționa Trump
Președintele american a declarat că intenționează să folosească dreptul de veto pentru a-i determina pe democrați să negocieze. În cazul tarifelor, însă, nu este clar ce compromis ar fi dispus să accepte.
Trump și-a construit o mare parte din politica comercială, externă și economică în jurul posibilității de a impune taxe ridicate asupra produselor importate. El prezintă tarifele drept un instrument avantajos, atât pentru negocierile comerciale, cât și pentru obținerea unor venituri suplimentare la buget.
După alegerile de marți, președintele a sugerat că nu intenționează să renunțe la această politică.
„Dacă aș elimina tarifele, cele 3.000 de fabrici aflate în prezent în construcție și-ar opri toate lucrările”, i-a spus Trump jurnalistului CNBC Eamon Javers, într-o convorbire telefonică de miercuri.
De la revenirea la Casa Albă, în ianuarie 2025, Trump a majorat taxele vamale pentru aproape toate țările lumii, declanșând mai multe conflicte comerciale de durată, în special cu Canada și China.
Președintele susține că americanii nu suportă costurile acestor taxe, deși, prin definiție, tarifele sunt aplicate produselor străine și sunt achitate de importatorii americani.
Potrivit estimărilor organizației independente Tax Foundation, tarifele impuse de Trump au majorat cu 820 de dolari povara fiscală medie a unei gospodării americane în 2026.
De asemenea, președintele a prezentat în mod repetat cifre mai mari decât cele reale privind veniturile obținute din taxe vamale. Înaintea alegerilor, el a susținut că aceste încasări i-ar permite să acorde fiecărui adult american un cec de 5.000 de dolari, sub forma unui „dividend”, dacă republicanii ar câștiga controlul ambelor camere ale Congresului. Planul ar necesita aproximativ 1.200 de miliarde de dolari.
În realitate, potrivit Penn Wharton Budget Model, taxele vamale au adus aproximativ 300 de miliarde de dolari între ianuarie 2025 și iulie 2026. Din această sumă, circa 138 de miliarde de dolari au fost deja restituite în urma deciziei Curții Supreme din februarie, iar alte aproape 20 de miliarde de dolari urmează să fie returnate.
Nici alegătorii nu împărtășesc în mare măsură perspectiva optimistă a lui Trump asupra tarifelor. Într-un sondaj CNBC realizat pe 3 noiembrie, 65% dintre respondenți au declarat că taxele vamale au afectat economia americană, în timp ce doar 22% au considerat că acestea au avut efecte pozitive.
Rămâne de văzut cât de mult se vor opune republicanii din Congres inițiativelor democraților.
Mai mulți parlamentari republicani au criticat tarifele în timpul campaniei electorale, în contextul în care adversarii lor au câștigat teren asociind inflația cu taxele vamale impuse de Trump și cu războiul din Iran.
Pe măsură ce partidul încearcă să își reorganizeze strategia pentru alegerile din 2028, o parte dintre republicani, care susțineau în general comerțul liber înainte de ascensiunea politică a lui Trump, ar putea fi mai puțin dispuși să continue să sprijine politica sa protecționistă.
