Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România (APCE) avertizează că un proiect de lege aflat în dezbatere în Parlament ar putea permite statului să controleze sau chiar să oprească de la distanță sistemele fotovoltaice ale cetățenilor.
Inițiativa legislativă B432/2025, depusă de 25 de parlamentari – majoritar PSD -, prevede „introducerea unor reguli tehnice de securitate cibernetică” și „dispecerizarea prioritară” a energiei produse din surse regenerabile de către prosumatori și micii producători sub 1 MW.
Statul ar putea „închide” panourile prin Internet
Conform APCE, „dispecerizarea prosumatorilor” înseamnă posibilitatea ca statul sau operatorul de rețea să reducă sau să oprească producția instalațiilor fotovoltaice prin Internet sau printr-o interfață software conectată la invertor.
Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC), o instituție care, potrivit APCE, „nu are competențe în domeniul energetic”, ar urma să stabilească regulile tehnice și să poată controla funcționarea instalațiilor.
APCE consideră că această inițiativă reprezintă „o abatere gravă de la principiile pieței libere” și o ingerință directă în proprietatea privată.
„Este inadmisibil ca, în anul 2025, oricine să poată propune în Parlament legi prin care statul ar putea accesa și controla echipamentele energetice private ale românilor. E ca și cum cineva ar decide prin lege să stingă becul din casa fiecărui român, de la distanță, în numele securității cibernetice”, se arată în comunicatul asociației remis vineri Spotmedia.
„O idee care ar stârni zâmbete în orice capitală europeană”
Asociația atrage atenția că România ar deveni „prima țară din lume care încearcă limitarea sau oprirea prosumatorilor după bunul plac”. În prezent, în țară funcționează peste 330.000 de invertoare, provenind de la 77 de producători și însumând 4.100 de modele diferite.
„A controla centralizat sute de mii de dispozitive de producție individuale, diferite ca software și arhitectură, este imposibil tehnic. Este o idee care ar stârni zâmbete în orice capitală europeană, inclusiv la Bruxelles”, afirmă reprezentanții APCE, subliniind că niciun stat membru UE nu aplică un astfel de sistem. Singura excepție parțială este Lituania, unde se auditează doar invertoarele mari, de peste 100 kW, din parcurile industriale.
Potrivit APCE, adevărata miză a inițiativei este economică: „În orele de vârf solar, România se confruntă cu excedent de producție, iar legea obligă furnizorii să preia energia livrată de prosumatori. Parcurile marilor companii sunt atunci oprite de către dispecerii Transelectrica, cauzând pierderi financiare. Inițiativa parlamentarilor vine tocmai în sprijinul acestora, încercând să oprească sau să limiteze producția prosumatorilor.”
„Acest proiect de lege nu are legătură cu securitatea cibernetică. Are legătură cu interesele economice ale furnizorilor. Este o formă de protecționism energetic mascat”, acuză asociația.
Încălcarea directivelor europene și a GDPR
APCE enumeră patru acte normative europene pe care proiectul le-ar încălca:
- Directiva (UE) 2019/944 privind libertatea prosumatorilor;
- Directiva (UE) 2018/2001 (RED II) privind autonomia energetică a cetățenilor;
- Regulamentul (UE) 2023/2854 – Data Act, care stabilește că datele aparțin exclusiv prosumatorilor;
- Regulamentul (UE) 2016/679 – GDPR, care interzice accesul neautorizat la echipamente și date personale.
De asemenea, măsura ar putea fi considerată acces ilegal la sisteme informatice, conform articolelor 360-364 din Codul Penal, dacă este făcută fără consimțământul proprietarului.
APCE amenință cu acțiuni în justiție și notificarea Comisiei Europene
„A controla de la distanță producția de energie regenerabilă a cetățenilor nu înseamnă securitate, ci abuz grosolan”, avertizează organizația. APCE anunță că va ataca în contencios administrativ orice formă adoptată a legii și va sesiza Comisia Europeană.
Printr-o scrisoare deschisă transmisă parlamentarilor și Consiliului Concurenței, asociația cere respingerea inițiativei legislative B432/2025, pe care o consideră „nefundamentată tehnic, imposibil de realizat și neconformă legislației europene”.