După 25 de ani de negocieri tensionate, Uniunea Europeană a dat undă verde celui mai amplu acord comercial din istoria sa, semnat cu blocul sud-american Mercosur. Înțelegerea deschide calea unei zone de liber schimb care va acoperi peste 700 de milioane de oameni din Europa și America Latină și va elimina peste 90% dintre tarifele aplicate exporturilor europene.
Impactul economic estimat de Comisia Europeană este relativ modest – un plus de 77,6 miliarde de euro până în 2040, adică aproximativ 0,05% din PIB-ul UE. În schimb, mizele politice și confruntările interne declanșate de acord au fost uriașe. Într-o analiză amplă, Politico trece în revistă cine sunt marii câștigători și marii perdanți ai acestui compromis istoric.
Meloni și industria auto germană, printre marii câștigători
Potrivit Politico, unul dintre câștigătorii evidenți este premierul Italiei, Giorgia Meloni. Aceasta a profitat de negocierile de ultim moment pentru a obține garanții suplimentare pentru fermierii italieni și promisiuni de noi fonduri europene pentru agricultură, amenințând inițial că se va alătura opoziției conduse de Franța. Rezultatul îi permite Romei să prezinte acordul drept o victorie politică internă, iar Meloni apare din nou ca un lider pragmatic, capabil să negocieze dur, dar eficient.
Un alt beneficiar major este industria auto germană. Acordul va reduce treptat tarifele ridicate - de până la 35% - aplicate exporturilor de automobile către America Latină, facilitând accesul companiilor germane pe piețe-cheie precum Brazilia. Deși eliminarea barierelor va fi etapizată și va favoriza în special vehiculele electrice, Politico subliniază că, pe termen lung, acordul reprezintă o gură de oxigen pentru un sector aflat sub presiune.
- Giganții auto presează Comisia Europeană să renunțe la țintele obligatorii pentru vehicule electrice
Victoria cu gust amar a Ursulei von der Leyen
Pentru președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, acordul Mercosur este descris drept un succes strategic, dar extrem de costisitor. După mai bine de un an de eforturi pentru a convinge statele reticente, Bruxellesul a reușit să strângă majoritatea necesară.
Pe plan internațional, acordul consolidează poziția UE ca actor comercial global, într-un context în care Europa este adesea depășită de SUA și China.
În același timp, Politico notează că prețul politic a fost foarte mare: pentru a câștiga sprijinul fermierilor europeni, Comisia a promis subvenții în valoare de 45 de miliarde de euro, renunțând temporar la obiectivul de a reduce sprijinul agricol și de a direcționa mai multe fonduri către inovare.
Fermierii europeni: mai puțin pierzători decât se temeau
Deși protestele agricultorilor au dominat agenda publică, Politico arată că realitatea este mai nuanțată. Acordul prevede cote stricte pentru importurile de carne de vită și pasăre din America Latină, limitând impactul asupra pieței europene.
În plus, produsele europene cu indicație geografică - precum brânzeturile italiene sau vinurile franceze - beneficiază de protecții speciale și de acces extins la piețele Mercosur.
Adăugând subvențiile promise de Comisie, analiza concluzionează că acordul nu reprezintă dezastrul anunțat inițial pentru agricultura europeană.
Macron, Trump și China, pe lista perdanților
Cel mai vizibil perdant politic este președintele Franței, Emmanuel Macron. Sub presiune internă puternică din partea fermierilor, acesta s-a opus constant acordului, dar nu a reușit să blocheze adoptarea lui. Politico subliniază că un eșec al acordului i-ar fi permis lui Macron să demonstreze că mai are influență la nivel european, într-un moment dificil al mandatului său.
Și președintele SUA, Donald Trump, apare printre perdanți. Acordul arată că UE poate construi parteneriate comerciale majore fără a recurge la logica confruntării și a presiunii geopolitice, în contrast cu abordarea administrației de la Washington.
China pierde, la rândul ei, teren în America Latină. După ani în care Beijingul și-a consolidat prezența economică în regiune, acordul UE–Mercosur oferă Europei șansa de a recupera cotă de piață în sectoare strategice și de a aprofunda cooperarea politică cu statele sud-americane.
Marele perdant: Amazonul
În final, Politico atrage atenția asupra celui mai vulnerabil „actor” al acordului: pădurea amazoniană. Extinderea producției de carne în Brazilia riscă să accelereze defrișările, în ciuda clauzelor incluse în acord privind combaterea tăierilor ilegale și respectarea Acordului de la Paris. Mai multă carne pentru Europa ar putea însemna, avertizează analiza, mai puțini copaci pentru planetă.