O investiție în utilaje, un asociat minoritar sau problemele fiscale ale unui furnizor pot trimite o firmă corectă la verificări suplimentare înainte de a-și recupera TVA. Camera Consultanților Fiscali (CCF) avertizează că noile criterii de risc introduse de ANAF pot întârzia rambursările și pot bloca banii necesari pentru investiții și activitatea curentă. Organizația a sesizat Ministerul Finanțelor și ANAF.
Problema semnalată privește criteriile introduse prin Ordinul președintelui ANAF nr. 1123 din 21 septembrie 2026. Atunci când un decont este încadrat ca prezentând risc de rambursare necuvenită, soluționarea lui presupune o inspecție fiscală înainte de rambursare.
Pentru firme, consecința poate fi o așteptare mai lungă până la recuperarea banilor. Potrivit CCF, citată de Agerpres, criteriile sunt suficient de largi încât să afecteze și companii care își respectă obligațiile fiscale.
Camera prezintă trei situații în care pot apărea probleme:
- O investiție poate fi interpretată ca un semnal de risc. Creșterea semnificativă a sumei cerute la rambursare față de solicitările anterioare se numără printre criterii. CCF arată că o achiziție de utilaje de două milioane de lei poate produce o creștere de peste zece ori a TVA deductibilă față de istoricul obișnuit al unei firme. În plus, criteriul nu precizează clar baza de comparație, astfel încât și acumularea legală a sumelor de recuperat pe mai multe luni poate apărea ca o creștere neobișnuită.
- Un asociat poate afecta încadrarea întregii companii. Un alt criteriu vizează firmele care au acționari, asociați sau administratori înscriși într-o bază de date specială privind riscul de rambursare necuvenită. Potrivit CCF, baza nu este publică, iar companiile nu pot verifica cine figurează în ea. Camera reclamă și lipsa unui prag minim de deținere, care să țină cont de influența efectivă a unui asociat asupra firmei.
- Problemele unui furnizor se pot răsfrânge asupra clientului. CCF avertizează că o firmă nu poate verifica dacă furnizorul său a depus toate declarațiile fiscale sau dacă figurează în bazele interne de risc ale ANAF. În plus, situația furnizorului este analizată la momentul verificării decontului. Astfel, declararea sa ca inactiv după emiterea unei facturi poate afecta analiza rambursării cerute de client, deși furnizorul era activ când a avut loc tranzacția.
Efectele se pot transmite de la o companie la alta: firma care nu își recuperează la timp TVA poate amâna plățile către furnizori, iar aceștia pot ajunge, la rândul lor, să întârzie plata taxelor sau să își reducă activitatea, avertizează CCF.
Președintele Camerei, Dan Manolescu, explică de ce mecanismul poate avea consecințe inclusiv asupra încasărilor statului: „Înțelegem că mecanismul are ca scop protejarea bugetului împotriva rambursărilor necuvenite. Aplicat extensiv, asupra unor contribuabili care nu prezintă un risc real, produce efectul opus: o pierdere de venituri bugetare mai mare decât riscul pe care îl previne. Lipsa lichidităților și amânarea investițiilor reduc volumul activității, cifra de afaceri și profitul. Bugetul încasează mai puțin impozit pe profit, iar TVA colectată din livrările pe piața internă scade odată cu acestea. Investițiile amânate nu mai generează veniturile viitoare din care s-ar fi plătit impozite”.
CCF contestă și modul în care au fost justificate schimbările. Doru Dudaș, președintele Comitetului fiscal al organizației și fost vicepreședinte ANAF, afirmă că documentația nu explică necesitatea și efectele noilor indicatori.
„Am studiat Referatul de fundamentare și motivare încercând să identificăm analizele acestor noi criterii, scopul urmărit de administrația fiscală prin introducerea lor, motivele de fapt și argumentele juridice ale introducerii lor, respectiv estimarea efectelor utilizării acestor criterii. Spre surprinderea noastră, în acest document de fundamentare a schimbării de paradigmă a mecanismului de rambursare a TVA realizată prin Ordin nu există nicio fundamentare în sensul celor de mai sus pentru niciunul din cei 24 (13+11) de noi indicatori de risc fiscal pe baza cărora se stabileste dacă un decont de TVA cu opțiune de rambursare prezintă un risc de rambursare necuvenită și, drept urmare, va fi supus unei inspecții fiscale anticipate”, atrage atenția Doru Dudaș.
Camera cere criterii care să permită diferențierea între fraude și situații obișnuite din activitatea economică.
„Ne exprimăm convingerea că obiectivul comun (un filtru care lovește frauda, nu economia corectă) este realizabil cu instrumentele digitale existente, cu condiția respectării regulilor pe care propriul nostru sistem le aplică pretutindeni altundeva: praguri, faptă proprie, analiză individuală și cale de atac”, a transmis Dan Manolescu.
În paralel, ANAF a publicat un nou proiect de modificare a procedurii. Acesta propune, între altele, ca unele criterii să se refere la administratori și la participanții semnificativi la capitalul social. Proiectul precizează și că identificarea unei singure situații de risc este suficientă pentru declanșarea procedurii care poate conduce la inspecția fiscală anticipată.
O dronă a pătruns în spațiul aerian al României, în zona Sulina. Două avioane F-16 au fost mobilizate. Ținta a fost doborâtă în Ucraina
Ziua 1695 Ucraina s-a săturat de armistițiul lui Trump și atacă iar rafinăriile. Șase bombardiere rusești, lovite cu "Neptun"
Miruță cere creșterea prezenței aliate în zona Mării Negre: Nu au ce căuta drone în spațiul aerian românesc
CFR Cluj, anunț despre plecarea lui Andrei Cordea la FCSB
