Senatul și Camera Deputaților se reunesc, începând de luni, 27 iulie, într-o sesiune extraordinară de cinci zile. Parlamentarii au fost chemați din vacanță pentru proiectele de care depinde îndeplinirea unor jaloane din PNRR și accesarea a miliarde de euro. Una dintre cele mai importante și contestate reforme – noua lege a salarizării bugetare – nu va fi însă dezbătută acum.
Sesiunea extraordinară se desfășoară în perioada 27–31 iulie 2026, în format hibrid.
Camera Deputaților are plen luni, între orele 10:00 și 13:00, urmat de activitate în comisii. Marți se va lucra doar în comisii, iar miercuri este programată o nouă ședință de plen. Senatul se reunește luni și ar urma să mai aibă o ședință spre finalul săptămânii, pentru proiectele adoptate între timp de Camera Deputaților.
Șase reforme de care depind banii din PNRR
Premierul interimar Ilie Bolojan a prezentat șase capitole legislative importante de care depinde îndeplinirea jaloanelor din PNRR.
- Legea privind mecanismul de recompensare a performanței personalului din administrația fiscală și vamală
Proiectul, elaborat de Ministerul Finanțelor, introduce un mecanism de recompensare a angajaților ANAF și ai Autorității Vamale în funcție de încasările suplimentare aduse la buget. Proiectul se află la Senat, ca primă Cameră sesizată, și a fost avizat de Comisia Europeană. Penalizarea estimată dacă jalonul nu este îndeplinit este de 770.798.610 euro.
- Legea pentru modificarea și completarea Codului administrativ
Proiectul elaborat de Ministerul Dezvoltării reglementează cariera funcționarilor publici, organizarea concursurilor și promovarea pe criterii profesionale. Se află la Senat, ca primă Cameră sesizată. Penalizarea estimată în cazul neîndeplinirii jalonului este de 770.798.610 euro.
- Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor
Proiectul, cunoscut drept Codul Urbanismului, este elaborat de Ministerul Dezvoltării și se află la Camera Deputaților, care este for decizional. A fost adoptat tacit de Senat în iunie 2023. Codul reunește regulile privind urbanismul, autorizarea construcțiilor și amenajarea teritoriului. Pentru București, proiectul prevede ca, de la 1 ianuarie 2028, autorizațiile de construire să fie eliberate de Primăria Capitalei, nu de primăriile de sector. Penalizarea estimată pentru neîndeplinirea jalonului este de 972.455.220 euro.
- Legile privind decarbonizarea
În domeniul decarbonizării sunt mai multe proiecte aflate în procedură parlamentară. Legea pentru aprobarea ordonanței de urgență privind decarbonizarea sectorului energetic, elaborată de Ministerul Energiei, a fost deja adoptată de Senat și se află la Camera Deputaților. Penalizarea estimată este de 770.798.610 euro.
Separat, Legea privind decarbonizarea sectorului de încălzire și răcire trebuie adoptată pentru îndeplinirea unui alt jalon, cu o penalizare estimată de 972.455.220 euro.
În Parlament se află și Proiectul de lege pentru completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, legat de organizarea pieței energiei. Pentru acest proiect, în lista publicată de Bolojan nu a fost indicată separat valoarea unei penalizări.
- Legea privind consolidarea legislației în domeniul integrității
Proiectul a fost elaborat de Ministerul Justiției împreună cu Agenția Națională de Integritate și vizează incompatibilitățile, conflictele de interese, declarațiile de avere și atribuțiile ANI. Penalizarea estimată pentru neîndeplinirea jalonului este de 770.798.610 euro.
Proiectul a generat controverse după ce forma depusă în Parlament a eliminat obligativitatea publicării declarațiilor de avere pe site-urile instituțiilor. Bolojan a anunțat că Guvernul va susține în comisiile parlamentare reintroducerea obligației de publicare.
- Noua lege a salarizării personalului plătit din fonduri publice
Proiectul urmărește stabilirea unei grile unitare pentru angajații din sectorul public și reducerea diferențelor dintre salariile acordate pentru funcții și responsabilități similare. Penalizarea estimată în cazul neîndeplinirii jalonului este de 770.798.610 euro.
Aceasta este însă singura dintre cele șase reforme principale care nu va putea fi dezbătută în sesiunea extraordinară care începe luni. Bolojan a declarat că este „puțin probabil” să existe o dezbatere finală asupra legii salarizării în această săptămână și că va fi nevoie de o nouă sesiune extraordinară pentru închiderea jalonului. O astfel de sesiune ar putea fi organizată în august, dacă se ajunge la un compromis asupra proiectului.
Proiectul este contestat de cele cinci mari confederații sindicale, care au cerut retragerea lui și au anunțat că nu mai participă la negocieri în forma actuală. Procedura de elaborare și adoptare a fost blocată și în instanță, la solicitarea Federației SANITAS, iar Ministerul Muncii a atacat decizia.
Ce mai apare pe agenda sesiunii
Pe ordinea de zi a Camerei Deputaților se mai află un proiect de modificare a OUG 39/2026 privind acordarea primei de carieră didactică personalului didactic și didactic auxiliar și un proiect de modificare a articolului 652 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Deputații vor primi și proiectele PNRR adoptate mai întâi de Senat.
Bolojan a anunțat și dezbaterea și adoptarea legii pentru aprobarea acordului de împrumut prin instrumentul european SAFE, astfel încât România să poată solicita un avans de 2,5 miliarde de euro pentru investițiile în apărare.
TVA redus pentru cumpărătorii de locuințe
În sesiunea extraordinară va fi discutată și situația persoanelor care au semnat promisiuni de vânzare-cumpărare, dar nu au putut finaliza tranzacțiile din cauza atacului cibernetic care a blocat sistemele Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Fără o modificare legislativă, unii cumpărători riscă să piardă dreptul la cota redusă de TVA și să fie obligați să plătească noua cotă de 21%.
Președintele Senatului, Mircea Abrudean, a anunțat că este discutată prelungirea termenului, cel mai probabil până la 31 august. PSD propune prelungirea până la 1 octombrie, iar AUR a depus un proiect separat pentru persoanele afectate de blocajul ANCPI. O variantă finală nu a fost încă stabilită.
Separat de proiectele PNRR, Sorin Grindeanu le-a propus liderilor partidelor formarea unui grup parlamentar de criză și introducerea pe agendă a trei teme: prelungirea aplicării cotei reduse de TVA pentru anumite locuințe, suplimentarea personalului din spitale și reintroducerea unui mecanism de compensare a prețurilor la carburanți. Acestea sunt, deocamdată, propuneri ale PSD și nu fac parte toate din ordinea de zi oficială deja aprobată.
Patru tipuri de gânditori. În care te regăsești?
Dronele doborâte la Sulina și Sfântu Gheorghe nu au fost încă găsite. Căutările continuă, pe mare și din aer
Probleme fără sfârșit pentru FCSB: Vestea primită de gruparea roș-albastră
Cum ne prostește televizorul, la propriu! Ce-au descoperit oamenii de știință
