Ucraina riscă să rămână fără o sursă esențială de finanțare în următoarele luni, dacă Ungaria nu renunță la veto-ul asupra unui pachet de sprijin de 90 de miliarde de euro convenit de Uniunea Europeană pentru perioada 2026–2027. Oficialii de la Kiev spun că nu există alternative viabile pentru a înlocui acest sprijin, care ar acoperi două treimi din necesarul financiar și militar al țării în anii următori.
Blocajul creat de Budapesta amenință astfel stabilitatea bugetară a Ucrainei, într-un moment în care războiul cu Rusia continuă să consume resurse uriașe, arată o analiză Kiev Independent.
Sprijinul UE, esențial pentru bugetul Ucrainei
Împrumutul de 90 de miliarde de euro a fost aprobat în principiu de liderii UE la summitul din decembrie, însă implementarea sa este blocată după ce premierul ungar Viktor Orbán și-a schimbat poziția. Oficial, Budapesta invocă o dispută legată de tranzitul petrolului rusesc prin Ucraina. În realitate, conflictul se suprapune peste tensiunile politice dintre guvernul ungar și Bruxelles și peste strategia electorală a lui Orbán, care a făcut din opoziția față de sprijinul acordat Ucrainei un element central al campaniei pentru alegerile din 12 aprilie.
Pentru Kiev, pachetul financiar este vital. El ar acoperi aproximativ două treimi din nevoile financiare și militare ale țării în următorii doi ani, într-un moment în care resursele interne sunt limitate, iar economia funcționează în condiții de război.
Kievul mai are bani doar până la sfârșitul primăverii
Potrivit unor oficiali ucraineni citați de Kiev Independent, situația financiară a țării este stabilă doar pe termen scurt. Un transfer recent de 1,5 miliarde de dolari de la Fondul Monetar Internațional, precum și sprijinul Japoniei - care a devansat plata a peste 1 miliard de dolari programată pentru mai târziu în cursul anului - vor permite Ucrainei să își mențină finanțele pe linia de plutire până la sfârșitul primăverii.
După această perioadă, opțiunile devin însă extrem de limitate. Un înalt oficial ucrainean a declarat pentru publicația ucraineană că nu există o „opțiune alternativă fiabilă” dacă finanțarea europeană nu este deblocată. Măsurile interne, precum contractarea unor noi împrumuturi, ar fi costisitoare și dificil de susținut.
Datoria internă, o soluție aproape epuizată
Economiștii ucraineni avertizează că spațiul de manevră al guvernului este foarte redus. Oleksandra Myronenko, economist la think-tank-ul Center for Economic Strategy, spune că piața internă nu mai poate furniza resursele necesare.
„Avem o capacitate foarte redusă de a crește datoria internă. Anul acesta, de fapt, planificasem să rambursăm mai mult decât să ne împrumutăm pe piața internă. Singura resursă pe care ne bazăm este componenta de 30 de miliarde de euro din partea Uniunii Europene”, a declarat ea pentru publicația ucraineană.
Această componentă a împrumutului european este destinată direct finanțării bugetului ucrainean, ceea ce o face crucială pentru funcționarea statului.
Reformele întârziate pot bloca alte miliarde
Problemele financiare ale Kievului sunt agravate și de blocaje politice interne. Aproximativ 6 miliarde de dolari din finanțări ale Băncii Mondiale și din programul european Ukraine Facility ar putea fi întârziate, deoarece Parlamentul ucrainean se confruntă cu dificultăți în adoptarea reformelor necesare pentru deblocarea acestor fonduri.
În paralel, oficialii de la Kiev încearcă să mențină dialogul cu Bruxellesul. Potrivit unor surse citate de Kiev Independent, reprezentanții Ucrainei și ai Comisiei Europene se întâlnesc de două ori pe săptămână pentru a pregăti transferul fondurilor.
Ministerul ucrainean al Finanțelor afirmă că există totuși asigurări din partea UE că prima tranșă ar putea fi disponibilă în acest an.
„Împreună cu colegii din UE, Ministerul Finanțelor lucrează activ pentru a asigura aceste fonduri. Ucraina are asigurări din partea partenerilor europeni că prima tranșă va fi disponibilă în al doilea trimestru al anului 2026”, a transmis instituția.
Europa ezită să creeze alternative la împrumut
În interiorul Uniunii Europene există discuții privind posibile soluții temporare. Potrivit Politico, un grup de state nordice și baltice ar putea oferi sprijin bilateral pentru a ajuta Ucraina până când pachetul european de 90 de miliarde de euro va deveni disponibil.
Totuși, unele capitale europene se tem că dezvoltarea unor soluții alternative ar însemna acceptarea unui precedent periculos. Surse citate de publicația ucraineană spun că există îngrijorări că astfel ar fi normalizat șantajul politic al Ungariei.
Ministerul de Externe al Estoniei a declarat că nu are cunoștință de planuri alternative și că prioritatea trebuie să rămână adoptarea pachetului european.
Summit decisiv la Bruxelles
Problema va fi discutată de liderii europeni la Consiliul European din 19–20 martie, când statele membre vor încerca să convingă Ungaria să renunțe la veto. Situația este complicată de faptul că și Slovacia a sugerat că ar putea reveni asupra acordului din decembrie.
Pentru Ucraina, decizia este crucială. De la începutul invaziei ruse la scară largă, economia țării a depins în mare măsură de sprijinul financiar extern.
Sprijinul occidental, tot mai important
În primii ani ai războiului, SUA au fost principalul donator al Ucrainei, în special în perioada administrației Joe Biden. Situația s-a schimbat însă după revenirea la putere a lui Donald Trump în 2025, iar ajutorul american s-a redus considerabil.
În prezent, Uniunea Europeană a devenit principalul pilon financiar al Kievului, alături de parteneri precum Japonia, Marea Britanie, Canada și Norvegia. Potrivit Ministerului ucrainean al Finanțelor, Ucraina a primit 5,3 miliarde de dolari din sprijin extern de la începutul anului 2026.
În acest context, blocajul creat de Budapesta a devenit o problemă majoră pentru stabilitatea financiară a Ucrainei.
„Sprijinul partenerilor internaționali rămâne un element important al rezilienței financiare a Ucrainei în 2026. Decizia Uniunii Europene privind pachetul de sprijin de 90 de miliarde de euro pentru 2026–2027 este extrem de importantă. Ea oferă Ucrainei încredere în ceea ce privește lichiditatea bugetară, în special în acest an.”, a transmis Ministerul ucrainean al Finanțelor.
G.P.