Uniunea Europeană pregătește un plan de rezervă pentru a finanța Ucraina, dacă Ungaria și Slovacia continuă să blocheze împrumutul de 90 de miliarde de euro destinat susținerii Kievului în războiul cu Rusia.
Potrivit unor diplomați europeni citați de Politico, statele nordice și baltice discută acordarea unor împrumuturi bilaterale în valoare totală de aproximativ 30 de miliarde de euro, care ar permite Ucrainei să rămână solvabilă în prima jumătate a anului.
Inițiativa ar evita blocajul instituțional din UE, deoarece aceste împrumuturi ar fi acordate direct de state, fără a necesita aprobarea unanimă a tuturor celor 27 de membri.
Planul apare într-un moment sensibil, în care finanțarea Kievului a devenit o problemă urgentă pentru liderii europeni, iar tensiunile politice din interiorul Uniunii amenință să complice sprijinul pentru Ucraina.
Împrumutul european de 90 de miliarde, blocat de Ungaria și Slovacia
Liderii UE urmează să se întâlnească săptămâna viitoare la Bruxelles, unde vor încerca să îi convingă pe premierul ungar Viktor Orban și pe omologul său slovac Robert Fico să își respecte angajamentul de a aproba împrumutul de 90 de miliarde de euro.
Acest pachet financiar ar urma să acopere aproximativ două treimi din banii de care Ucraina are nevoie pentru a continua lupta împotriva invaziei ruse până la sfârșitul anului 2027.
Problema este că, deși liderii UE au ajuns la un acord politic asupra împrumutului încă din decembrie, unul dintre actele legislative necesare pentru deblocarea banilor trebuie adoptat în unanimitate. Astfel, orice stat membru poate bloca procesul.
„Nu este prima dată când ne confruntăm cu dificultăți de acest tip cu Ungaria”, a declarat comisarul european pentru Economie, Valdis Dombrovskis, răspunzând unei întrebări adresate de Politico. El a subliniat însă că Bruxelles-ul este hotărât să găsească o soluție: „Vom livra acest împrumut într-un fel sau altul.”
Statele nordice și baltice pregătesc o soluție alternativă
În cazul în care Budapesta și Bratislava își mențin opoziția, statele nordice și baltice ar urma să intervină cu împrumuturi bilaterale.
Potrivit unor surse implicate în negocieri, suma totală analizată se ridică la aproximativ 30 de miliarde de euro. Deoarece banii ar veni direct de la statele donatoare, nu ar fi nevoie de aprobarea instituțiilor europene, ceea ce ar permite ocolirea veto-ului.
În paralel, ministrul olandez de Finanțe, Eelco Heinen, le-a transmis marți omologilor săi europeni că guvernul de la Haga a prevăzut în buget trimiterea către Ucraina a 3,5 miliarde de euro anual sub formă de sprijin bilateral până în 2029.
Ideea unor finanțări individuale fusese discutată încă înainte de summit-ul UE din decembrie. La acel moment, însă, liderii europeni au preferat varianta unui împrumut comun, considerând că aceasta ar transmite un semnal de unitate și solidaritate.
Acum, însă, blocajul politic ar putea forța revenirea la această soluție.
Colacul de salvare de la FMI
Situația financiară a Ucrainei s-a stabilizat temporar după ce Fondul Monetar Internațional a aprobat la sfârșitul lunii trecute un împrumut de 8,1 miliarde de dolari. Din această sumă, 1,5 miliarde de dolari au fost deja plătite imediat, ceea ce a oferit Kievului un răgaz important.
Potrivit mai multor persoane familiarizate cu situația finanțelor ucrainene, țara ar avea în prezent suficiente fonduri pentru a rămâne solvabilă până la începutul lunii mai.
Estimările anterioare ale UE indicau că Ucraina ar putea rămâne fără bani chiar la sfârșitul lunii martie, ceea ce ar fi plasat-o într-o poziție extrem de vulnerabilă în fața Rusiei, mai ales în contextul negocierilor de pace mediate de Statele Unite.
Conducta Drujba și tensiunile cu Budapesta
Blocajul politic a apărut după un incident legat de conducta Drujba, care transportă petrol rusesc prin Ucraina către Ungaria și Slovacia.
Budapesta și Bratislava sunt exceptate de la sancțiunile UE asupra petrolului rusesc și depind în continuare de aceste livrări.
La sfârșitul lunii ianuarie, un atac rusesc cu dronă a avariat infrastructura conductei.
Premierul ungar Viktor Orban a acuzat Kievul că întârzie în mod deliberat reparațiile din motive politice și a renunțat la promisiunea făcută în decembrie de a susține împrumutul pentru Ucraina. În același timp, liderul ungar a blocat și adoptarea celui de-al 20-lea pachet de sancțiuni europene împotriva Rusiei, care necesită sprijinul unanim al tuturor statelor membre.
Calcul politic înaintea alegerilor din Ungaria
Poziția dură a lui Orban are loc într-un context politic delicat. Premierul ungar se pregătește pentru alegerile parlamentare din 12 aprilie și a făcut campanie pe un mesaj critic față de sprijinul acordat Ucrainei.
Partidul său, Fidesz, se află în prezent în urma formațiunii de opoziție Tisza în sondaje.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a respins acuzațiile că Kievul ar întârzia reparațiile conductei din motive politice.
El a declarat săptămâna trecută că Ucraina ar putea relua fluxul de petrol prin Drujba „într-o lună sau într-o lună și jumătate” - adică imediat după alegerile din Ungaria.
G.P.