Construirea orașelor reziliente: cum se poate alinia competitivitatea cu sustenabilitatea în tranziția energetică a Europei?

Odată cu preluarea mandatului de către noile instituții europene, se pare că discursul principal s-a mutat de la Pactul Verde European la competitivitate.

Această nouă narațiune reprezintă o provocare, dar și o oportunitate pentru orașele europene. Ne dorim ca teritoriile noastre să prospere, însă acest lucru nu poate avea loc în detrimentul sănătății și siguranței noastre.

Economii locale reziliente pentru o Europă competitivă

Un oraș care se dezvoltă este un loc unde există bogăție comunitară: nevoile locuitorilor săi sunt satisfăcute, de preferat de actori economici locali. Acest lucru contribuie la consolidarea sistemului economic local, la întărirea legăturilor sociale și, în ansamblu, ajută la rezistența în fața situațiilor de criză. Economiile locale reziliente sunt o condiție prealabilă pentru competitivitatea UE.

Această abordare a bogăției comunitare se aplică în multe sectoare, dar consider că este deosebit de eficientă în domeniul energetic.

În prezent, foarte puțini mai contestă necesitatea introducerii unei cantități mai mari de energie regenerabilă în rețea, nu doar pentru a combate schimbările climatice, ci și pentru a asigura accesul tuturor (atât al companiilor, cât și al cetățenilor) la energie la un preț relativ stabil și accesibil, indiferent de contextul geopolitic.

Însă, dacă dorim să accelerăm implementarea surselor regenerabile (RES), trebuie să ne asigurăm că toată lumea este implicată. Comportamentele de tip „Not In My Backyard” (NIMBY) rămân o realitate cu care se confruntă mulți lideri locali.

Potrivit experienței din Porto, implicarea locală în domeniul energiei regenerabile reprezintă o modalitate prin care orașele pot combate atitudinile NIMBY, dar și de a contribui la combaterea sărăciei energetice și la dezvoltarea economiilor locale.

Energia comunitară pentru combaterea sărăciei energetice în Porto

Acesta este motivul pentru care Porto intenționează să includă în proiectele de energie comunitară toate locuințele sociale municipale, reprezentând aproximativ 12% din totalul clădirilor din municipalitate. Se vor instala panouri solare cu o capacitate totală de 6 MW, asigurând electricitate curată pentru familiile vulnerabile la un preț redus.

În timp ce unele dintre proiecte sunt încă în faza de licitație, altele sunt deja în curs de implementare. De exemplu, comunitatea energetică din cartierul Agra do Amial, activă din mai 2024, oferă deja membrilor săi energie regenerabilă, aproximativ 50% din energia generată fiind consumată de familiile vulnerabile.

În ciuda ambițiilor noastre, nu putem ignora numeroasele provocări cu care ne confruntăm – unele fiind comune multor municipalități europene. Orașele se confruntă frecvent cu lipsa personalului și a resurselor financiare pentru a conduce procese foarte participative, implicând adesea cetățeni greu de mobilizat (cum ar fi gospodăriile vulnerabile) sau chiar pentru a informa comunitatea cu privire la problemele energetice. Aceasta, combinată cu complexitatea acestor subiecte, face ca activitatea noastră să fie și mai dificilă.

În plus, procedurile administrative împovărătoare și cadrul legal dificil la nivel național pot opri proiectele inovatoare și pot descuraja cetățenii și micile întreprinderi să participe. La înființarea primei comunități energetice din Porto, ne-a luat doi ani pentru a conecta unitățile de locuințe sociale la panourile solare instalate.

Valorificarea ecosistemelor locale pentru o Europă mai rezilientă

Din fericire, există soluții prin care comunitățile locale își pot aduce contribuția la o Europă mai rezilientă și democratică. Pe lângă asigurarea unei transpuneri corecte a legislației, astfel încât toți cetățenii din Europa să beneficieze de aceleași drepturi energetice, avem nevoie de programe de dezvoltare a capacităților, de crearea de soluții de tip One Stop Shops locale pentru a informa și implica cetățenii în privința oportunităților disponibile și de programe de alfabetizare energetică.

Pentru a realiza acest lucru, orașele vor trebui să acceseze finanțare, iar integrarea inițiativelor la toate nivelurile, care vizează creșterea implementării energiei regenerabile (și securitatea energetică), este fundamentală.

Un alt aspect important va fi asigurarea unei guvernanțe multistratificate, astfel încât orașele să poată participa la procesul decizional în ceea ce le privește, și nu doar să li se ceară să implementeze deciziile.

În perioada care urmează, noua Comisie Europeană intenționează să elaboreze un nou Pachet Energetic pentru Cetățeni, dar și să dezvolte un Acord Industrial Curat și să reformeze Politica de Coeziune a UE. Aceasta reprezintă o oportunitate unică de a alinia abordarea UE privind competitivitatea cu obiectivele sale energetice și de mediu, prin stabilirea unor mecanisme de guvernanță adecvate și alocarea resurselor necesare.

Linkuri recomandate:

Acest editorial de opinie este realizat în colaborare cu Săptămâna Europeană a Energiei Durabile (EUSEW) 2025. Consultați ec.europa.eu/eusew pentru apeluri deschise.

Filipe Araújo este viceprimar al orașului Porto și consilier local pentru Mediu, Climă, Inovație și Tranziție Digitală. Este Președintele Consiliului companiilor municipale Porto Ambiente (compania de salubrizare și curățenie) și Águas e Energia do Porto (compania de apă și energie). De asemenea, este Președintele Consiliului Agenției Energetice Porto și al Asociației Digitale Porto. În prezent, este Vicepreședinte al rețelei Energy Cities și membru al Grupului Consultativ al Primarilor în cadrul Misiunii Orașelor pentru Clima Neutrală și Orașe Inteligente, parte din Misiunea Europeană 100.

Acest articol este o contribuție din partea unui partener. Toate drepturile sunt rezervate. Nici Comisia Europeană, nici vreo persoană care acționează în numele acesteia nu își asumă responsabilitatea pentru modul în care ar putea fi utilizate informațiile din acest articol. Opiniile exprimate îi aparțin exclusiv autorului/autorilor și nu trebuie considerate ca reprezentând poziția oficială a Comisiei Europene.