Premierul ungar Péter Magyar a anunțat că Ungaria își va modifica propria Constituție pentru a-l destitui pe președintele Tamás Sulyok, după ce șeful statului a refuzat să demisioneze până la termenul-limită stabilit de noul guvern.
Declarația a fost făcută luni, după o întâlnire între Magyar și Sulyok, la Budapesta, și marchează o escaladare majoră a conflictului instituțional declanșat după victoria categorică a partidului Tisza în alegerile parlamentare din 12 aprilie, scrie Bloomberg.
Magyar îi ceruse lui Sulyok să demisioneze până la 31 mai, împreună cu alți înalți oficiali numiți în perioada guvernării Fidesz-KDNP, inclusiv procurori și judecători de rang înalt. Premierul îi acuză că au fost loiali fostului sistem construit de Viktor Orbán și că nu au apărat democrația, statul de drept și echilibrul constituțional al Ungariei.
Duminică, înainte de expirarea ultimatumului, Sulyok a exclus demisia. Într-un mesaj video publicat pe Facebook, el a spus că vrea să continue colaborarea cu guvernul și că va susține legislația necesară pentru deblocarea fondurilor europene, dar a insistat că situația trebuie tratată strict în limitele Constituției. Președintele a anunțat și că a cerut opinia Comisiei de la Veneția, organismul consultativ al Consiliului Europei în materie constituțională.
În replică, premierul l-a acuzat pe Sulyok că nu a apărat niciodată oamenii vulnerabili, statul de drept sau victimele abuzurilor fostei puteri și că își apără mai degrabă funcția și salariul decât legitimitatea morală a instituției prezidențiale.
În sistemul politic ungar, președintele are atribuții limitate, în mare parte ceremoniale, dar funcția nu este lipsită de importanță. Șeful statului poate juca un rol în controlul constituțional al legilor, poate trimite acte normative spre reexaminare și poate deveni un obstacol instituțional pentru un guvern care încearcă să schimbe rapid arhitectura construită de fosta majoritate Fidesz.
Sulyok a fost ales de Parlamentul dominat atunci de partidul lui Viktor Orbán, iar Magyar l-a descris anterior drept un „președinte-marionetă” al fostului premier. În logica noului guvern, menținerea sa în funcție ar bloca simbolic și practic procesul de demontare a sistemului politic creat în cei 16 ani de guvernare Orbán.
Miza este cu atât mai mare cu cât partidul Tisza al lui Magyar a câștigat alegerile cu o majoritate zdrobitoare, care îi permite modificarea Constituției. Premierul a făcut campanie promițând să desființeze ceea ce a descris drept un sistem autoritar, corupt și capturat instituțional de Fidesz.
De altfel, guvernul Magyar a început deja să folosească această majoritate pentru schimbări constituționale. Partidul Tisza a depus o modificare prin care mandatul de premier ar urma să fie limitat la maximum opt ani, măsură care l-ar împiedica pe Viktor Orbán, aflat la putere timp de 16 ani, să revină în funcția de prim-ministru. Reforma vizează și desființarea Oficiului pentru Protecția Suveranității, instituție creată de Orbán și criticată pentru presiuni asupra presei și societății civile.
În paralel, noul guvern încearcă să repare relația cu Uniunea Europeană și să deblocheze miliarde de euro din fondurile suspendate din cauza problemelor legate de statul de drept și corupție. Magyar a anunțat că Ungaria este aproape de un acord cu Bruxellesul și că vrea aderarea țării la Parchetul European, una dintre garanțiile cerute de mult timp pentru combaterea corupției.
Criza Sulyok vine, astfel, într-un moment foarte sensibil. Pe de o parte, Magyar are mandatul politic și majoritatea parlamentară pentru a reforma rapid instituțiile. Pe de altă parte, modificarea Constituției pentru destituirea unui președinte ales legal de Parlament ar putea ridica întrebări serioase despre limitele schimbării de regim prin mijloace constituționale.
Președintele invocă tocmai această problemă: faptul că alegerile au adus o schimbare de guvern, nu automat o anulare a mandatelor instituționale existente. Magyar susține însă că aceste funcții au fost ocupate de oameni care nu mai pot garanta neutralitatea statului, pentru că au fost parte a mecanismului politic al lui Orbán.
Dacă guvernul merge înainte cu modificarea Constituției, Ungaria ar putea intra într-o confruntare instituțională fără precedent în perioada postcomunistă. Pentru Magyar, destituirea lui Sulyok ar fi o probă de forță în procesul de desprindere de sistemul Orbán.
Pentru criticii săi, ar putea deveni primul test al modului în care noua putere folosește propria supermajoritate: pentru refacerea statului de drept sau pentru o nouă concentrare a puterii, de data aceasta în numele reformei.
