Cancelarul Germaniei, Friedrich Merz, se va întâlni vineri cu șefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și cu premierul Belgiei, Bart De Wever, pentru discuții urgente, în contextul în care UE se grăbește să salveze planul de finanțare extrem de necesar pentru Ucraina.
Cei trei lideri vor lua cina în privat, la Bruxelles, a declarat joi un purtător de cuvânt al guvernului german, în timp ce oficialii belgieni au continuat să-și exprime opoziția fermă față de schema de ajutor, care implică utilizarea fără precedent a activelor rusești înghețate, relatează The Guardian.
În contextul în care Rusia își intensifică atacurile, iar Europa se luptă pentru a participa la discuțiile de pace conduse de SUA, blocul comunitar trebuie să găsească o soluție pentru Ucraina.
Cu două săptămâni înainte de un summit crucial al UE din 18 decembrie, von der Leyen a propus miercuri două opțiuni principale pentru ca UE să strângă zecile de miliarde de euro de care Ucraina are nevoie pentru a-și continua finanțarea serviciilor militare aflate în dificultate.
UE s-a angajat să mențină Ucraina pe linia de plutire anul viitor. Mai exact, își propune să strângă 90 de miliarde de euro, pentru a satisface aproximativ două treimi din nevoile Kievului pentru 2026 și 2027, a declarat von der Leyen, oferind Ucrainei mijloacele de a negocia un acord de pace „dintr-o poziție de forță”.
Blocul ar putea fie să se împrumute la comun pe piețele internaționale, a declarat șefa comisiei, fie să emită un împrumut garantat cu activele rusești îngheţate - deținute în principal în Belgia - pe care Kievul l-ar rambursa din reparațiile postbelice ale Rusiei.
Obstacole în calea ambelor propuneri
Există, însă, obstacole în calea ambelor alternative. Multe state membre nu sunt încântate de împrumuturile comune, care ar trebui rambursate. De asemenea, ar fi nevoie de unanimitate, ceea ce s-ar putea dovedi dificil, având în vedere opoziția anterioară a Ungariei față de finanțarea Ucrainei.
Planul de blocare a activelor, lansat în urmă cu aproape două luni, continuă să fie respins cu vehemență de Belgia, care găzduiește aproximativ două treimi din activele rusești estimate la 290 de miliarde de euro deținute în Occident la Euroclear, un depozit de valori mobiliare din Bruxelles.
„Acesta este un moment destul de important”, a declarat un diplomat dintr-un stat membru fondator. „Nu este niciodată ușor să ajungem la un acord în unanimitate, știm asta. Dar dacă nu putem face ceva atât de existențial precum acordarea de fonduri pentru Ucraina, vom eșua - atât noi, cât și Ucraina”, a completat el.
Logica utilizării activelor ca garanție pentru un împrumut uriaș acordat Ucrainei – și nu confiscarea lor, lucru despre care majoritatea experților sunt de acord că ar fi ilegal – este că ar arăta Moscovei că Ucraina ar putea continua să lupte ani de zile, plasând Kievul într-o poziție de negociere mai bună.
De ce se opune Belgia
Însă guvernul lui De Wever a susținut în repetate rânduri că, în cazul în care Rusia decide să inițieze acțiuni legale de represalii sau să își ceară banii înapoi pentru că sancțiunile împotriva sa au fost ridicate, Belgia riscă să rămână singura responsabilă.
„Avem sentimentul frustrant că nu am fost auziți. Textele depuse de comisie nu răspund preocupărilor noastre într-un mod satisfăcător”, a declarat miercuri ministrul belgian de Externe, Maxime Prévot, solicitând în schimb un împrumut comun din partea UE.
Premierul De Wever, un naționalist flamand, a mers mai departe. Prim-ministrul belgian a declarat la un eveniment de la Bruxelles săptămâna aceasta că este „o idee bună să furi de la cel rău pentru a-i da celui bun. Dar furtul activelor înghețate ale altei țări este ceva ce nu s-a mai întâmplat niciodată”.
„Nici măcar în timpul celui de-Al Doilea Război Mondial nu am confiscat banii Germaniei. Într-un război, îngheți activele suverane. Și, la final, partea care pierde trebuie să renunțe la toate sau la o parte din aceste active pentru a-i despăgubi pe învingători”, a mai spus el.
Însă, a susținut De Wever, a fost „un basm, o iluzie” să „îți imaginezi că Rusia va pierde acest război în Ucraina”. Moscova „ne-a anunțat că, dacă activele sunt confiscate, Belgia și eu personal vom resimți efectele pentru totdeauna”.
Garanții pentru Belgia
Comisia Europeană a insistat că planul respectă pe deplin dreptul UE și internațional și că o „apărare pe trei niveluri” ar proteja Belgia de pericolul juridic, un argument pe care von der Leyen și Merz îl vor promova probabil la cina de vineri seara.
Într-un editorial din ziarul Frankfurter Allgemeine Zeitung de joi, cancelarul german i-a avertizat pe colegii săi din UE că deciziile pe care le vor lua în zilele următoare vor „determina chestiunea independenței europene”.
O „Rusie imperialistă” „se străduieşte să-și extindă sfera de influență în statele Europei” și „se pregăteşte militar pentru un conflict cu Occidentul”, a declarat Merz, adăugând că este vital să „trimită un semnal clar Moscovei” prin utilizarea activelor.
El a spus că Belgiei ar trebui să i se ofere asigurări că riscurile planului vor fi suportate în mod echitabil de către toate statele membre ale UE, fiecare țară „suportând o parte egală din risc, în funcție de performanța sa economică”.
Europa trebuie „să decidă ce se întâmplă pe continentul nostru. Resursele financiare ale unui agresor au fost înghețate legal în jurisdicția statului nostru constituțional. Ceea ce decidem acum va determina viitorul Europei”, a adăugat el.