Comisia a greșit când a eliberat Ungariei circa 10 miliarde de euro, susține avocatul general al Curții de Justiție a Uniunii Europene, Tamara Ćapeta.
Dacă recomandările ei sunt luate în calcul, decizia finală a judecătorilor ar putea obliga Budapesta să returneze suma, scrie Politico.
CJUE examinează o acțiune introdusă de Parlamentul European împotriva Comisiei Europene, acuzată că și-a încălcat propriile reguli atunci când a deblocat fondurile în decembrie 2023. Banii fuseseră înghețați anterior din cauza preocupărilor privind statul de drept în Ungaria.
Decizia, luată într-un moment politic sensibil
Eurodeputații susțin că Executivul european a acționat din oportunism politic. Potrivit acestora, fondurile au fost eliberate chiar înaintea unui summit crucial al liderilor UE, în contextul în care blocul avea nevoie de cooperarea premierului ungar Viktor Orban pentru aprobarea ajutorului destinat Ucrainei.
Avocatul general Tamara Ćapeta recomandă anularea deciziei de deblocare a fondurilor. Avocații generali nu sunt judecători, însă opiniile lor au o influență majoră asupra hotărârii finale, așteptată în câteva luni.
Momentul este delicat și pe plan intern, întrucât Orban este în scădere în sondaje înaintea alegerilor parlamentare din aprilie. „Nu este ceea ce aveam nevoie” atât de aproape de scrutin, a declarat un diplomat european, sub protecția anonimatului.
Comisia Europeană a refuzat să comenteze opinia avocatului general.
„Aplicare incorectă” a condițiilor privind statul de drept
Tamara Ćapeta susține că Executivul european a aplicat „în mod incorect” propriile condiții privind statul de drept atunci când a eliberat fondurile înainte ca reformele asumate de guvernul ungar să fie pe deplin implementate.
Ea susține că nu a existat „o evaluare adecvată a reformelor referitoare la independența” Curții Supreme a Ungariei și la numirea membrilor Curții Constituționale - două teme centrale în disputa privind statul de drept.
Avocatul general critică și lipsa de transparență a Comisiei. „Comisia datorează o explicație nu doar Ungariei, ci cetățenilor Uniunii Europene în ansamblu”, se arată într-un comunicat al instanței.
Totuși, avocatul general nu susține teza Parlamentului potrivit căreia Comisia ar fi comis un abuz de putere.
Dacă decizia este anulată, banii trebuie returnați
Eurodeputatul german René Repasi, profesor de drept european, afirmă că o eventuală anulare ar obliga Comisia „să ceară banii înapoi”.
„Dacă Ungaria nu rambursează, Comisia poate reduce alte plăți la care Ungaria este îndreptățită, cu suma pe care Ungaria este obligată să o restituie”, a explicat acesta.
Hotărârea finală a instanței ar putea crea un precedent important privind marja de apreciere a Comisiei în evaluarea încălcărilor statului de drept de către statele membre, în special în aplicarea Regulamentului privind dispozițiile comune (CPR), care condiționează accesul la fonduri europene de respectarea drepturilor fundamentale și a independenței justiției.
În apărarea sa, Comisia a susținut la o audiere din octombrie 2025 că anumite „jaloane” tehnice privind reforma sistemului judiciar au fost formal îndeplinite de Budapesta, ceea ce ar fi impus deblocarea sumelor.
Însă opinia avocatului general susține argumentul Parlamentului potrivit căruia ar fi fost necesară o analiză mai amplă a deficiențelor sistemice privind statul de drept din Ungaria.
„O mustrare severă la adresa Comisiei”
Eurodeputatul german Daniel Freund, membru al grupului Verzilor, consideră că opinia „a fost o mustrare severă la adresa Comisiei. Dacă instanța va urma acest raționament în hotărârea sa finală, ar reprezenta o victorie pentru statul de drept în Europa.”
El a adăugat: „Confirmă ceea ce Parlamentul European a denunțat cu mult timp: eliberarea a 10 miliarde de euro către guvernul ungar a fost ilegală și motivată politic. Prin modul în care a acționat, Comisia și-a pus în joc propria credibilitate.”
„Fondurile UE trebuie acordate doar atunci când beneficiarul respectă legea, valorile europene și statul de drept. Ne așteptăm ca, în viitor, Comisia Europeană să respecte aceste principii. Trebuie să înceteze să se lase manipulată de autocrați precum Viktor Orbán.”, a adăugat Freund.
Viktor Orbán nu a comentat decizia la sosirea sa la summit-ul informal al liderilor UE desfășurat în Belgia.
G.P.