O bombă cu ceas ticăie în Rusia. Sistemul polițienesc are deficit de cadre din cauza salariilor mici, iar numeroși veterani nemulțumiți se întorc de pe front cu probleme fizice și psihice. Societatea rusă se îndreaptă spre o răsturnare de situație.
În timp ce războiul din Ucraina se apropie de intrarea în al patrulea an, aparatul de aplicare a legii din Rusia, o piatră de temelie a controlului statului, se confruntă cu o criză de personal fără precedent. Scăderea forței de muncă a fost provocată de problema salariilor mici – accentuată de inflație – și de oportunitățile reduse de corupție – determinându-i pe ofițerii calificați să se îndrepte către contracte militare mai bine plătite în războiul ruso-ucrainean, unde bonusurile și plățile pentru pericol depășesc cu mult salariile poliției civile, scrie Kiev Post.
La nivel național, unul din trei posturi în poliție este vacant de la începutul invaziei la scară largă în Ucraina din februarie 2022, astfel că securitatea internă a Rusiei se află sub presiune.
Acest deficit a dus la creșterea ratei criminalității, la intensificarea violenței și la o potențială schimbare a modului în care Kremlinul menține ordinea pe plan intern. Ministrul Vladimir Kolokolţev a recunoscut problema în martie, dezvăluind că Ministerul Afacerilor Interne are un deficit de 172.000 de angajați – aproape 19% din forța sa totală.
Serviciul Penitenciar Federal se confruntă cu un deficit de personal și mai mare, de 23%. Problema s-a agravat - dacă în 2020, deficitul oscila între 10 și 15%, astăzi a ajuns la mai mult decât dublu.
În regiunile la est de Munții Ural și în sud, inclusiv în Caucazul de Nord, forțele de poliție s-au redus cu 50% în ultimii cinci ani. Unele zone raportează rate de neocupare a posturilor de până la 90%.
Salariile mici lasă găuri în aparatul de represiune
Salariile mici sunt un factor determinant. După reformele din 2011 care au vizat profesionalizarea forțelor de ordine, salariile poliției au fost majorate. Cu toate acestea, aceste câștiguri au fost rapid erodate de inflație și de economia stagnantă a Rusiei.
Un agent de patrulă obișnuit câștigă în prezent aproximativ 38.000 de ruble pe lună - vreo 380 de dolari - mai puțin decât salariile unor casieri din Moscova. Conform tradiției, polițiștii își suplimentau veniturile prin mită măruntă, "ciupindu-i" pe șoferi și proprietarii de magazine, dar eforturile recente ale statului de a combate corupția au redus aceste oportunități.
Drept urmare, mulți ofițeri calificați - cei instruiți în mânuirea armelor și controlul mulțimilor - au plecat în armată, unde salariile și bonusurile sunt semnificativ mai mari.
Contractele militare oferă bonusuri de semnare de până la 200.000 de ruble (2.470 de dolari) - aproape doi ani de salariu - și o plată de risc majorată.
Ceva de neconceput acum 10 ani și tot mai frecvent acum
Cu mai puțini ofițeri de poliție disponibili, timpii de răspuns la incidente s-au prelungit, iar activitatea preventivă a poliției s-a redus.
Drept urmare, nivelul criminalității în Rusia e în creștere, iar natura infracțiunilor devine mai violentă. Infracțiunile care implică arme de foc ilegale, estimate la 25.000 în 2020, au crescut brusc.
Omuciderile, agresiunile și jafurile armate sunt în creștere, în special în zonele urbane și regiunile îndepărtate din sud și est. Civilii, care se confruntă cu o lipsă de protecție, solicită permise de port-armă în număr tot mai mare, ceea ce contribuie la înarmarea unei populații agitate.
Un incident recent ilustrează această tensiune. Săptămâna trecută, un rezident din regiunea Transbaikal a primit ordin de evacuare și s-a opus punerii în aplicare a măsurii. Când au sosit oficialii, el a deschis focul, rănind mai mulți ofițeri.
Astfel de confruntări erau aproape de neconceput acum un deceniu, dar devin din ce în ce mai frecvente. Acum, chiar și forțele de ordine de rutină necesită adesea întăriri din partea altor servicii, notează publicația ucraineană.
Pentru a umple golul din sistem, Serviciul Federal de Securitate (FSB) și elemente ale armatei sunt desfășurate pentru controlul mulțimilor și chiar pentru dispute legate de proprietăți. Niciuna dintre aceste agenții nu este specializată în activități polițienești zilnice.
Veteranii de război sunt furioși
Întoarcerea veteranilor din Ucraina va agrava situația. Se estimează că 500.000 de soldați s-au întors din armată din 2022, fiind așteptat un număr mai mare, dacă conflictul se restrânge sau se încheie.
Frustrarea crește, iar rapoartele despre violență domestică, altercații publice și activități criminale care implică foști soldați sunt în creștere bruscă. Acești bărbați aduc nu doar competențe, ci și arme, adesea păstrate ilegal, în comunități deja lipsite de supraveghere.
Rusia s-a confruntat cu probleme similare după războiul sovieto-afgan din anii '80, când veteranii care se întorceau acasă au contribuit la o creștere a criminalității organizate. Dar amploarea situației actuale e mai mare: Ucraina a produs mult mai mulți combatanți decât a produs vreodată Afganistanul.
Soldații care se întorc în țară se plâng că nu-și găsesc un job care să le ofere câștigurile pe care le primeau în armată. Mulți sunt furioși și percep o lipsă de respect pentru serviciul lor care le accentuează nemulțumirea. În orașe precum Rostov și Novosibirsk, incidentele în care au fost implicați veterani de război au fost relatate de presă.
Mai mult, folosind arme achiziționate pe cont propriu, grupuri naționaliste radicale formate din veterani - atât cele etnice ruse, cât și minoritare - formează miliții pentru a-și proteja cartierele. La un moment dat, grupurile de justițiari s-ar putea întoarce unele împotriva altora - sau împotriva statului.
Kremlinul nu doarme liniștit
E puțin probabil ca aceste evoluții să fie ignorate la Kremlin, dar aplicarea unor soluții ar putea fi dificilă. Putin a demonstrat că nu ezită să folosească forța în mod decisiv, așa cum a procedat în gestionarea protestelor antirăzboi și a rebeliunii Grupului Wagner din 2023, dar utilizarea forței va agrava cu siguranță instabilitatea, mai degrabă decât să o înăbușe.
Deocamdată, Kremlinul rămâne concentrat pe frontul războiului. Putin pare să conteze pe o încheiere negociată a conflictului - una, desigur, în întregime favorabilă Moscovei. Această victorie aspirațională ar permite realocarea personalului și s-ar putea aștepta să stimuleze moralul civililor printr-un sentiment de victorie. Acestea sunt vise.
Cu războiul din Ucraina aproape de al patrulea an și cu peste un milion de victime (conform estimărilor ucrainene), e puțin probabil ca poporul rus să simtă altceva decât ușurare că acest război lung, inutil și costisitor se va termina. Tulburările, în mare parte liniștite, sunt în creștere.
Deocamdată, aparatul de securitate internă al lui Putin joacă rolul de „cârtiță” - înăbușind un incident în timp ce apare altul în altă parte. Represiunea prelungită va genera în cele din urmă resentimente greu de combătut. În acest mediu tensionat, o problemă a criminalității ar putea deveni o criză politică.
Presiunile economice agravează criza
Sondajele realizate de publicații independente precum Centrul Levada arată o scădere a încrederii în forțele de ordine, mulți ruși exprimându-și îndoielile cu privire la siguranța personală. În zonele rurale și în suburbii, locuitorii declară că se simt abandonați: spargerile nu sunt raportate pentru că apelul la poliție pare inutil.
Bilanțul intern al războiului se extinde dincolo de activitatea polițienească. Presiunile economice - sancțiunile, inflația și lipsa forței de muncă - agravează criza.
Închisorile, cu personal insuficient și supraaglomerate, înregistrează tot mai multe revolte și evadări.
Regiunile de frontieră, afectate de fluxurile de refugiați și traficul de persoane, nu au forța de muncă necesară pentru a aplica controalele. În Caucazul de Nord, unde răbufnirile insurgenților mocnesc, prezența poliției, redusă la jumătate, ridică temeri privind o nouă recrudescență a militantismului.
Pentru moment, regimul Putin menține un control strâns prin supraveghere și represiune selectivă. Dar criza de personal subliniază o vulnerabilitate mai largă: un stat sub presiunea propriilor ambiții.
Un simptom al unui sistem sub asediu
În timp ce Ucraina se menține fermă pe câmpul de luptă, costurile ambițiilor imperiale ale lui Putin se propagă în interiorul țării. Fără reforme - salarii mai mari, stimulente pentru păstrarea ofițerilor sau o reducere a efectivelor în Ucraina - destrămarea poliției ruse va continua.
Lucrurile pot fi calme acum, dar întrebarea nu este dacă tulburările se vor răspândi, ci cât de departe și cât de repede.
O Rusie destabilizată ar putea modifica dinamica războiului din Ucraina, determinând fie o escaladare disperată, fie o schimbare internă.
Pe măsură ce conflictul continuă, deficitul de personal din poliția rusă nu este doar o problemă birocratică - este un simptom al unui sistem asaltat de propriile alegeri, conchide publicația citată.
T.D.