Coaliția de guvernare s-a reunit, vineri, la Palatul Victoria, pentru a discuta proiectele prioritare până la finalul acestui an, în special măsurile cuprinse în așa-numita „ordonanță trenuleț”. Aceasta conține restricțiile care vor intra în vigoare de la 1 ianuarie în sistemul bugetar, dar și amânarea unor creșteri prevăzute pentru 2025. La reuniune au participat atât fostul ministru al Finanțelor, Marcel Boloș, cât și cel actual, Tanczos Barna.
O formă valabilă vineri a ordonanței de urgență, primită de la guvern, a fost publicată de sindicatul „Solidaritatea Sanitară” (documentul în text – n.r.), dar aceasta ar putea să sufere modificări.
O nouă întâlnire pentru a finaliza măsurile ce vor fi adoptate de guvern urmează să aibă loc sâmbătă.
Forma finală a proiectului de ordonanță va fi pusă în transparență publică, cel mai probabil în această săptămână. Se preconizează că ordonanța va fi aprobată într-o ședință de Guvern la finalul săptămânii sau la începutul săptămânii viitoare.
Dacă ordonanța nu este adoptată până la 1 ianuarie 2025, presiunea asupra bugetului de stat va fi uriașă, având în vedere majorările care ar intra automat în vigoare la începutul anului viitor.
Amintim că ministrul Finanțelor, Tanczos Barna, a declarat luni, după discuțiile cu predecesorul său, Marcel Boloș, că proiectul bugetului pentru 2025 este prioritar. Totodată, Tanczos a subliniat că „ordonanța trenuleț” trebuie aprobată cel târziu pe 30 decembrie pentru a asigura stabilitatea financiară a statului.
Ce ar cuprinde „ordonanța trenuleț”
Iată principalele prevederi din proiectul de ordonanță (dar rămâne de văzut care va fi forma adoptată):
- Pensiile de stat și cele speciale vor fi înghețate temporar
Se va renunța la majorarea de 12% planificată pentru 1 ianuarie, iar valoarea punctului de referință se menține la nivelul de 81 lei.
De asemenea, pensiile speciale se mențin la nivelul în plată în luna decembrie 2024.
- Salariile bugetarilor vor fi înghețate temporar
Cuantumul brut al salariilor de bază/ soldelor de funcție/ salariilor de funcție/ indemnizațiilor de încadrare lunară pentru și cuantumul indemnizațiilor lunare pentru funcțiile demnitate publică și funcțiile asimilate acestora se mențin la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2024.
- Nu se mai acordă vouchere de vacanță sau premii
În 2025, instituțiile și autoritățile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate pe lângă instituțiile publice, nu acordă personalului din cadrul acestora bilete de valoare, cu excepția tichetelor de creșă.
Prin urmare, instituțiile nu vor acorda personalului nici premii, nici vouchere de vacanță.
Personalul militar, polițiștii, polițiștii de penitenciare și personalul civil din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională nu vor beneficia de decontarea serviciilor publice, în 2025.
- Unele indemnizații vor fi plafonate
Anul viitor, pentru personalul militar, polițiștii, polițiștii de penitenciare, indemnizațiile, compensațiile, primele, ajutoarele, plățile compensatorii, despăgubirile, compensațiile lunare pentru chirie și alte drepturi care nu fac parte din solda lunară brută/salariul lunar brut se mențin la nivelul lunii decembrie 2024.
Alocația pentru drepturile de hrană, valoarea financiară anuală a normelor de echipare și valoarea drepturilor de echipament se mențin în plată la nivelul lunii decembrie 2024.
- Se suspendă angajările la stat
În 2025, numărul maxim de posturi care se finanțează din fonduri publice pentru instituțiile și autoritățile publice se va stabili cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în prin buget.
Începând cu 1 ianuarie 2025 se suspendă ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din autoritățile și instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii.
Prin excepție, acest lucru nu se aplică la posturile pentru care au fost demarate deja concursurile și pentru posturile unice vacante.
Tot prin excepție, se poate aproba ocuparea unui procent de maximum 15% din posturile ce se vor vacanta, cu condiția încadrării în cheltuielile de personal aprobate prin buget. Pentru posturile din instituțiile de învățământ preuniversitar de stat și învățământ superior de stat, încadrarea în procentul de maximum 15% se realizează la nivelul Ministerului Educației, respectiv la nivel de ordonator principal de credite, după caz.
- Se prelungește interzicerea achiziției de mașini și mobilier
Prevederile articolului 3 din Ordonanța de urgență nr 23/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare se aplică și în 2025. Acestea prevăd interdicția achiziționării, preluării în leasing sau închirierii de autoturisme și mobilier.
- Fondul pentru bursele studenților va fi înghețat
În anul 2025, valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/student prevăzut în Legea învățământului superior se menține la nivelul aferent lunii decembrie 2024.
- Fără miere în grădinițe și școli
În perioada 1 ianuarie 2025 – 31 decembrie 2025 se suspendă aplicarea Legii nr. 509 /2006 privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru preșcolari și elevii din învățământul primar de stat, privat și confesional.
- Majorarea pensiilor și salariilor ar crește deficitul
Majorările de pensii și salarii programate pentru începutul anului viitor generează un cost suplimentar de circa 28 de miliarde de lei.
Conform calendarului asumat de guvern, pensiile ar urma să crească de la 1 ianuarie cu peste 12%. Însă această majorare va genera un cost suplimentar de 19 miliarde de lei, arată sursa citată.
În 2024, cele două majorări ale pensiilor au ridicat costurile totale ale României la acest capitol cu 25 miliarde de lei, la un total de 136 miliarde de lei.
Noile majorări de pensii și salarii programate pentru începutul lui 2025 ar veni în condițiile în care anul acesta deficitul bugetar al României va crește la 9% din Produsul Intern Brut (PIB), conform estimărilor analiștilor.
La începutul lui 2025 sunt planificate și o serie de majorări de salarii pentru unele categorii de bugetari, estimate, în total, la aproximativ 9 miliarde lei.
România și-a asumat pentru 2025 un plan fiscal prin care țintește reducerea deficitului bugetar cu cel puțin 1,1% din PIB.