Guvernul va discuta în ședința de vineri un proiect de lege mult-așteptat privind plata pensiilor private din Pilonul II, la 17 ani de la lansarea acestui sistem.
Legea propusă reglementează în premieră faza de plată, adică modul în care participanții vor primi efectiv banii acumulați.
Este prima reglementare clară privind plata pensiilor private, într-un sistem care, până acum, doar acumula bani fără reguli ferme despre cum se vor plăti.
Până acum, legislația permitea doar retragerea integrală sau eșalonată a sumei (în rate egale pe maximum 5 ani), fără un cadru clar și permanent.
Veniturile din pensia privată vor fi impozitate conform Codului Fiscal.
Principalele prevederi ale noii legi
1. Două modalități de plată
- Plată prin retragere programată: participantul primește o pensie lunară, pe o perioadă determinată (maximum 10 ani). Dacă acesta decedează între timp, suma rămasă merge către moștenitori.
- Pensie viageră: participantul primește o pensie lunară pe toată durata vieții, la fel ca pensia de stat. Opțional, se poate adăuga și o componentă de pensie de urmaș.
În cazul variantei de pensie viageră, suma va fi stabilită în urma unor calcule care iau în considerare, statistic, mai mulți indicatori, precum speranța de viață, mortalitatea etc. Această pensie probabil va avea valoare mai mică.
2. Dispare retragerea integrală
- Nu va mai fi posibilă retragerea întregii sume acumulate într-o singură tranșă.
- Se permite o retragere unică de maximum 25% din suma acumulată, doar înainte de începerea plăților lunare. Restul banilor intră obligatoriu în una dintre cele două forme de pensie.
Această prevedere este similară cu practicile din țări precum Italia, Croația, Africa de Sud, Irlanda și Polonia, scrie Curs de Guvernare.
3. Suma minimă pentru a primi pensie privată lunară
- Echivalentul a 12 indemnizații sociale (≈15.372 lei în 2025).
- Dacă suma acumulată este sub acest prag, întreaga valoare poate fi plătită integral sau în tranșe, pe cel mult 5 ani.
4. Furnizorii de pensii private vor fi:
- Administratorii existenți ai fondurilor Pilon II
- Societăți de asigurare autorizate
- Societăți de administrare a investițiilor
- Societăți special create pentru plata pensiilor private (S.A.), autorizate de ASF
5. Participanții își aleg furnizorul și tipul de plată
- Aderarea la faza de plată se va face prin cerere, cu alegerea tipului de pensie și a furnizorului.
- Nu se vor percepe comisioane pentru transferul din faza de acumulare către faza de plată.
Explicaţii de la USR
Purtătorul de cuvânt al USR, Cristian Seidler, a explicat că modificările privind Pilonul II de pensii vin să acopere un gol legislativ rămas din momentul în care sistemul a fost creat.
„În momentul în care s-a adoptat legislația, a rămas o lipsă, această lege referitoare la plata pensiilor (…). Practica ar fi fost, în lipsa unei asemenea legi, să primești în momentul pensionării toți banii odată”, a declarat Seidler, la RFI România.
Guvernul a analizat modele europene și a discutat cu industria de profil, înainte de a propune o formulă legislativă.
„Ne-am uitat la practica altor țări, s-a discutat inclusiv cu industria (…), aceasta este forma pe care Guvernul o trimite spre adoptare Parlamentului”, a precizat Seidler.
Ciucu: Legea vine de la ASF, care a greşit
Şi liberalul Ciprian Ciucu vine cu unele explicaţii despre proiect:
"1. Nu este proiectul Guvernului, este proiectul inițiat de către ASF, trimis la Guvern.
2. Pentru aderarea la OECD este nevoie să avem această lege a dării în plată. Plus că, după atâta timp, contribuțiile ajung la maturitate și este nevoie de o lege care să creeze cadrul procedural.
3. Obiectivul legii este de a asigura soliditatea sistemului. În ziua de astăzi, în care manipulările sunt la ordinea zilei, o astfel de manipulare ar putea genera extrageri masive care ar putea afecta contribuabilii tineri sau pe cei care contribuie de mai puțini ani. Ar putea fi afectata chiar stabilitatea Pilonul II, acesta fiind gândit să asigure plăți timp de 10 ani sau mai mult.
4. ASF nu a procedat corect. ASF trebuia să inițieze și se realizeze o serie de dezbateri publice, nu să trimită așa, tam-nisam, legea la Guvern. Trebuie să explice pe ce se bazează procentul maxim permis pentru extragere de 25%. Înțeleg, lor le convine, pentru că "au mai puțin de supravegheat"...
5. Ca o opinie personală, mie mi se pare mic procentul de 25%. Nu am date sau calcule, este doar o opinie. ASF trebuie să explice de ce 25% și nu 35%.
6. Late edit: pentru că nu m-am grăbit sa postez, m-am informat și am aflat că în legile similare ale țărilor din Uniunea Europeană prevăd posibilitatea extragerii de 25%, aceasta fiind media europeană. În Polonia există posibilitatea de a extrage maxim 15%2, scrie pe Facebook Ciprian Ciucu.
Context
Pilonul II este un sistem de pensii cu contribuție definită, obligatoriu pentru persoanele până în 35 de ani (la momentul angajării), activ din 2008.
În prezent, peste 8,3 milioane de români contribuie activ.
Fondurile acumulate au depășit 166 miliarde de lei în mai 2025, o creștere de 19% față de anul anterior.
Contribuția lunară este de 3,75% din salariul brut, virată în contul personal al fiecărui participant.
Până acum, peste 5 miliarde de lei au fost deja plătite ca pensii private sau moșteniri.
Ce urmează
După aprobarea în ședința de guvern, proiectul va fi transmis în Parlament, unde urmează dezbaterea și votul final.
Cristian Seidler a subliniat că Guvernul nu impune prin ordonanță noua formulă de plată:
„Atenție, e foarte important, nu e ordonanță de urgență, nu e ordonanță, e un proiect de lege (…), urmând ca acolo [în Parlament] să fie dezbătut și eventual modificat”.
Legea ar putea intra în vigoare începând cu 2026, dar aplicarea efectivă a sistemului de plată se estimează că va începe în 2-3 ani, după organizarea și autorizarea furnizorilor.