România trebuie să crească veniturile la buget și să continue reformele fiscale dacă vrea finanțe publice sustenabile și o economie mai competitivă. Este una dintre concluziile principale ale Studiului economic OCDE pentru România, lansat luni la București, în prezența secretarului general al organizației, Mathias Cormann, și a premierului Ilie Bolojan.
Raportul vine cu o listă de opțiuni sensibile politic: impozite locale mai mari pe locuințe, limitarea regimului de microîntreprindere pentru unele profesii, taxe mai mari pe venituri din investiții și chirii sau eliminarea cotei reduse de TVA pentru hoteluri și restaurante.
Mesajul general al OCDE este însă mai larg: România trebuie să își stabilizeze finanțele publice, să îmbunătățească colectarea taxelor și să continue reformele structurale dacă vrea să își mențină ritmul de dezvoltare și să finalizeze aderarea la organizație.
OCDE: România trebuie să crească veniturile fiscale
Raportul arată că România are nevoie de o strategie fiscală credibilă pentru a menține datoria publică pe o traiectorie sustenabilă. Consolidarea bugetară va trebui să continue după 2026, iar pentru atingerea obiectivelor stabilite în planul fiscal european ar fi necesară o ajustare suplimentară de aproximativ 4,25% din PIB.
OCDE estimează că, în aceste condiții, datoria publică ar putea ajunge la aproximativ 55% din PIB până în 2060, dacă măsurile sunt implementate treptat.
Pentru creșterea veniturilor bugetare, organizația recomandă în primul rând o colectare mai eficientă a taxelor, dar și schimbări în sistemul fiscal care să reducă excepțiile și distorsiunile.
Ce taxe ar putea crește
Printre opțiunile prezentate în raport se numără mai multe modificări fiscale care ar aduce venituri suplimentare la buget.
Una dintre ele este majorarea impozitelor locale pe proprietăți. OCDE sugerează extinderea intervalului în care primăriile pot stabili impozitul pe locuințe, în prezent între 0,08% și 0,2% din valoarea imobilului, pentru a apropia veniturile din taxe locale de media țărilor OCDE.
Raportul mai menționează posibilitatea eliminării cotei reduse de TVA pentru hoteluri și restaurante, prin trecerea acestor servicii la cota standard de TVA de 21%.
În același timp, sunt analizate și modificări ale taxării veniturilor din investiții. OCDE propune majorarea impozitelor pentru chirii, dobânzi și câștiguri de capital, multe dintre aceste venituri fiind în prezent impozitate cu 10%.
De asemenea, raportul sugerează reducerea deducerii standard de 40% pentru veniturile din chirii.
Schimbări pentru microîntreprinderi și activități independente
Un alt punct sensibil din raport este regimul microîntreprinderilor.
OCDE consideră că unele sectoare foarte profitabile beneficiază disproporționat de acest sistem fiscal și propune excluderea activităților de consultanță și a profesiilor liberale din regimul de microîntreprindere.
În cazul veniturilor din activități independente, raportul sugerează eliminarea sau majorarea semnificativă a plafonului până la care se plătesc contribuțiile sociale, în special pentru contribuția la sănătate.
Organizația mai recomandă limitarea facilităților fiscale și direcționarea lor mai clară către contribuabilii vulnerabili sau către organizații cu rol public.
Bolojan: raportul OCDE este un reper pentru reforme
Premierul Ilie Bolojan a declarat că studiul OCDE oferă o imagine realistă asupra economiei românești și reprezintă „un punct de referință pentru stabilitatea economică și modernizarea statului”.
”Studiile economice ale OCDE sunt analize realizate o dată la doi ani pentru statele membre şi partenere. Ele urmăresc evoluţia economiei, identifică principalele provocări şi vin cu recomandări concrete pentru politici publice. Pentru România, ediţia din acest an oferă o imagine asupra economiei, ce a funcţionat, ce dificultăţi există şi ce reforme sunt necesare pentru dezvoltarea pe termen lung. Raportul include recomandări în patru domenii principale, evoluţia macroeconomică şi politicile economice, politice sociale, adaptarea la schimbările climatice şi creşterea competitivităţii economiei”, a afirmat, luni, Ilie Bolojan.
El a subliniat că raportul recomandă modernizarea administrației fiscale, o utilizare mai eficientă a banilor publici și investiții strategice pentru dezvoltare.
”Un aspect subliniat de OCDE este menţinerea stabilităţii economice şi a finanţelor publice sănătoase. Se recomandă o politică responsabilă, utilizarea mai eficientă a banilor publici, modernizarea administraţiei fiscale şi investiţii strategice pentru dezvoltare. Studiul arată şi că reformele pe termen lung trebuie să continue, investiţii în educaţie şi sănătate, creşterea participării la piaţa muncii, adaptarea economiei la schimbările climatice şi consolidarea competitivităţii României”, a explicat premierul.
Potrivit premierului, România a făcut deja pași în direcția consolidării fiscale. Deficitul bugetar a scăzut de la aproximativ 8,7% din PIB în 2024 la 7,7% în 2025, iar obiectivul pentru 2026 este reducerea lui la 6,2% din PIB.
Guvernul lucrează, în paralel, la modernizarea administrației fiscale și la digitalizarea serviciilor publice, pentru a crește eficiența colectării taxelor.
Problemele structurale ale economiei
Pe lângă fiscalitate, studiul OCDE evidențiază și alte provocări pentru economia românească.
Secretarul general al organizației, Mathias Cormann, a subliniat că firmele românești sunt încă prea orientate spre piața internă și ar putea fi integrate mai bine în lanțurile globale de aprovizionare.
„România a înregistrat progrese semnificative în simplificarea și digitalizarea procedurilor de înregistrare a întreprinderilor, dar sunt necesare îmbunătățiri suplimentare pentru a stimula dinamismul economic”, a declarat Cormann.
El a mai spus că România trebuie să continue simplificarea și digitalizarea procedurilor administrative pentru firme, pentru a stimula dinamismul economic.
Potrivit OCDE, reglementarea piețelor în România este încă mai restrictivă decât în majoritatea statelor membre ale organizației, iar reducerea birocrației ar putea sprijini investițiile și inovarea.
„Indicatorul OCDE privind reglementarea pieței produselor, care măsoară gradul de restrictivitate al reglementărilor aplicabile activităților comerciale, este mai ridicat pentru România decât pentru majoritatea țărilor OCDE”, a declarat Cormann.
Aderarea la OCDE, obiectiv pentru 2026
Lansarea studiului economic are loc într-un moment important pentru România, care încearcă să finalizeze procesul de aderare la OCDE.
Premierul Bolojan a spus că România se află într-un stadiu avansat al negocierilor, fiind evaluată de 25 de comitete ale organizației și având deja aprobarea a 23 dintre ele.
Guvernul speră ca aderarea să fie finalizată în 2026, ceea ce ar însemna intrarea României în organizația care reunește cele mai dezvoltate economii ale lumii.