Curtea Constituțională a decis că procurorul-șef al DIICOT nu mai poate retrage discreționar avizul unui ofițer de poliție judiciară, măsură care ducea automat la încetarea activității acestuia.
Decizia, luată în unanimitate, limitează o putere considerată excesivă și obligă la respectarea unor proceduri clare.
Polițiștii judiciari sunt ofițeri și agenți din Poliția Română care primesc, temporar, o calitate specială: aceea de a face cercetare penală sub coordonarea procurorilor.
Ce a decis CCR
CCR a admis o excepție de neconstituționalitate privind modul în care era reglementată retragerea „avizului conform” dat de procurorul-șef al DIICOT polițiștilor judiciari. Curtea a stabilit că această retragere nu poate produce efecte de la sine, ci trebuie să respecte regulile generale prevăzute de legea privind organizarea și funcționarea poliției judiciare.
Cu alte cuvinte, o singură semnătură nu mai este suficientă pentru a scoate un polițist judiciar din activitate.
Care era problema legii
Forma actuală a reglementării permitea ca retragerea avizului de către șeful DIICOT să ducă direct la încetarea activității unui ofițer sau agent de poliție judiciară din structurile specializate.
CCR a constatat că legea nu preciza clar condițiile și procedura în care se poate lua o astfel de măsură, ceea ce făcea ca decizia să fie imprevizibilă și lipsită de garanții pentru persoana vizată.
De ce spune CCR că e neconstituțional
Judecătorii constituționali arată că statutul polițistului este protejat constituțional și că numirea, promovarea sau eliberarea din funcție nu pot fi decise arbitrar, nici măcar în cazul polițiștilor care lucrează sub coordonarea procurorilor.
Tocmai de aceea, aceste decizii trebuie să respecte proceduri clare, previzibile și controlabile, nu să depindă exclusiv de voința unei singure persoane aflate într-o funcție de conducere.
„Prevederile legale criticate dispun în sensul că retragerea avizului conform al procurorului-șef al Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism conduce la încetarea efectivă a activității ofițerului sau a agentului de poliție judiciară în cadrul structurilor de poliție specializate în combaterea criminalității organizate, centrale și teritoriale, după caz. Aceste dispoziții încalcă art.1 alin.(5) din Legea fundamentală, deoarece nu creează cadrul clar, predictibil și lipsit de echivoc cu privire la condițiile și procedura referitoare la eliberarea în/din funcțiile structurilor de poliție judiciară a ofițerilor și agenților de poliție judiciară care își desfășoară activitatea în cadrul DIICOT, potrivit art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.78/2016”, se arată în rezumatul deciziei CCR.
După decizia CCR, un polițist judiciar poate fi scos din funcție doar printr-o procedură administrativă clară, desfășurată potrivit legii poliției judiciare (Legea nr. 364/2004), nu printr-o decizie unilaterală a șefului DIICOT.
Ce se schimbă, concret
- Procurorul-șef al DIICOT nu mai are putere discreționară asupra carierei polițiștilor judiciari.
- Retragerea avizului nu mai duce automat la încetarea activității ofițerului sau a agentului de poliție judiciară.
- Se aplică regulile generale din legea poliției judiciare.
Decizia CCR este definitivă și general obligatorie.
Legea trebuie aplicată de acum înainte în interpretarea stabilită de CCR, după publicarea motivării în Monitorul Oficial.