Liderii Uniunii Europene au ajuns, vineri dimineață, la un acord pentru acordarea unui împrumut de 90 de miliarde de euro Ucrainei, destinat acoperirii nevoilor militare și economice ale țării în următorii doi ani.
Decizia a fost luată după aproximativ 15 ore de negocieri la summit-ul UE de la Bruxelles, la care a participat şi Nicuşor Dan şi care s-a încheiat în jurul orei 3:00, potrivit Politico și Financial Times.
Fondurile vor fi obținute prin împrumuturi comune pe piețele de capital, la care vor participa 24 dintre cele 27 de state membre.
Planul a necesitat acordul tuturor statelor UE, deoarece împrumutul este garantat prin bugetul multianual al Uniunii.
Liderii nu au reușit însă să ajungă la un consens privind folosirea activelor rusești înghețate pentru garantarea finanțării.
Președintele Consiliului European, Antonio Costa, a anunțat acordul pe rețelele sociale: „Avem un acord. Decizia de a oferi 90 de miliarde de euro sprijin pentru Ucraina în perioada 2026-2027 a fost aprobată. Ne-am angajat, am livrat.”
Împrumut comun, nu active rusești
Comisia Europeană a propus inițial folosirea activelor Băncii Centrale a Rusiei înghețate în UE pentru garantarea împrumutului, cu varianta împrumutului comun drept soluție alternativă.
În contextul nivelurilor ridicate ale datoriei publice din multe state membre, această soluție a fost considerată mai sigură din punct de vedere juridic și financiar.
Premierul Belgiei, Bart De Wever, a declarat că decizia evită „haosul și divizarea” în interiorul Uniunii. „Am rămas uniți”, a spus acesta, după discuțiile de noapte.
Cancelarul Germaniei, Friedrich Merz, a precizat că Ucraina va trebui să ramburseze împrumutul doar dacă Rusia va plăti despăgubiri de război.
El a adăugat că UE își rezervă dreptul de a folosi activele rusești imobilizate în cazul în care Moscova nu va plăti compensațiile.
Deși a susținut ferm varianta activelor înghețate, Merz a afirmat că decizia finală „transmite un semnal clar” președintelui rus Vladimir Putin.
Potrivit estimărilor UE, Ucraina are nevoie de încă 135 de miliarde de euro în următorii doi ani, iar ţara măcinată de război risca să rămână fără bani încă din primul trimestru al anului viitor.
Concluziile summit-ului şi ce spune Nicuşor Dan
Concluziile summit-ului arată că finanțarea va proveni din împrumuturi de pe piețele de capital, garantate prin bugetul UE.
Textul precizează că Ungaria, Slovacia și Cehia nu vor avea obligații financiare în cadrul acestui mecanism, cele trei state refuzând să contribuie la finanțarea Ucrainei.
Ungaria, considerată apropiată de Moscova, s-a opus atât împrumutului, cât și folosirii activelor rusești.
Nicuşor Dan a explicat că poziționarea acestor trei state a fost "mai mult o chestiune politică decât una tehnică". "A fost o politică, o negociere cu aceste trei state care, așa cum am spus, condiția la care au ajuns în urma discuțiilor a fost ca în textul concluziilor să spună că nu contribuie în niciun fel la acest împrumut", a declarat preşedintele român, la finalul summit-ului.
Nicuşor Dan a subliniat că Ucraina va rambursa banii atunci când se va termina războiul, iar dobânzile pentru acest împrumut sunt plătite din bugetul Uniunii.
Ce se întâmplă cu activele Moscovei
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, le-a spus liderilor europeni la începutul summit-ului că folosirea activelor rusești ar fi soluția corectă: „Activele rusești trebuie folosite pentru a ne apăra de agresiunea rusă și pentru a reconstrui ceea ce a fost distrus de atacurile rusești. Este moral. Este corect. Este legal.”
Negocierile privind activele rusești au fost îngreunate însă în special de situația Belgiei, unde sunt depozitate aproximativ 185 de miliarde de euro din cele 210 miliarde - active rusești blocate în Europa, prin intermediul depozitarului Euroclear. Belgia a cerut garanții solide împotriva riscurilor financiare și juridice, în contextul amenințărilor Rusiei cu represalii.
Banca Centrală a Rusiei a anunțat, joi, că va urmări în instanţă să obţină despăgubiri împotriva băncilor europene „pentru blocarea și folosirea ilegală a activelor sale”, după ce a formulat o cerere de daune de 230 de miliarde de dolari împotriva Euroclear, potrivit The Guardian.
Guvernele UE și Parlamentul European vor continua discuțiile pentru un mecanism viitor de finanțare bazat pe activele rusești înghețate, se arată în concluziile summit-ului. Un diplomat UE a declarat pentru Reuters: „Este bine, în sensul că Ucraina va avea finanțare asigurată pentru doi ani.”