Comisia Europeană estimează că trecerea la un sistem progresiv de impozitare a veniturilor ar aduce un plus de 11,8 miliarde de euro la bugetul României.
Aplicarea unui impozit progresiv în trei trepte – 6%, 12% și 18% – în locul actualei cote unice de 10% ar putea genera venituri suplimentare de circa 59,6 miliarde lei, echivalentul a 25% din încasările actuale din venituri fiscale, conform unei analize a Comisiei Europene consultate de Profit.ro.
Simularea a fost realizată cu ajutorul modelului EUROMOD, fiind comparată cu scenariul de bază, în care sistemul actual rămâne nemodificat.
Cum funcționează propunerea Comisiei
Modelul propus de Comisia Europeană prevede ca prima cotă de impozitare (6%) să se aplice veniturilor de până la o treime din venitul mediu, cea de-a doua (12%) veniturilor până la media națională, iar cea de-a treia (18%) veniturilor ce depășesc această medie.
Reforma ar avea un caracter redistributiv evident: veniturile celor mai bogate gospodării ar scădea cu 4,43%, în timp ce cele mai sărace gospodării ar înregistra un plus marginal de 0,16%.
Analiza mai arată că adoptarea acestui model ar avea un impact ușor pozitiv asupra inegalităților sociale. Coeficientul Gini, care măsoară inegalitatea veniturilor, ar scădea cu 0,0079 puncte procentuale, iar raportul s80/s20 (raportul dintre veniturile celor mai bogate și cele mai sărace 20% dintre gospodării) ar înregistra o reducere de 0,2189 puncte procentuale.
Limitele simulării
Simularea nu a luat în calcul efectele economice indirecte ale măsurii - cum ar fi posibilele modificări ale ocupării forței de muncă, ale investițiilor sau ale PIB-ului.
De asemenea, analiza s-a concentrat strict pe impozitul pe venit, fără a lua în considerare impactul contribuțiilor sociale, care rămân disproporționat ridicate în România, mai ales în cazul veniturilor din salarii.
În 2024, statul român a colectat 49 de miliarde de lei din impozite pe salarii și venituri, cu 21% mai mult decât în 2023. Totuși, deficitul bugetar estimat pentru anul 2025 este de 134,7 miliarde de lei.
În acest context, instituții internaționale precum Comisia Europeană, FMI și Banca Mondială recomandă de ani buni trecerea României la un sistem de impozitare progresivă.
Documentul atrage atenția și asupra faptului că, în România, salariile sunt puternic fiscalizate prin contribuții sociale (25% pentru pensii și 10% pentru sănătate), în timp ce alte tipuri de venituri - precum dividendele, chiriile, câștigurile de capital sau drepturile de autor - beneficiază de un tratament preferențial, fiind fie scutite, fie plafonate în ceea ce privește contribuțiile.
Comisia susține că o eventuală reformă fiscală ar trebui să vizeze globalizarea veniturilor și aplicarea acelorași reguli tuturor categoriilor de venit, inclusiv o plafonare generală a contribuțiilor sociale.