Comisia Europeană a publicat mult așteptatul Pachet Energie pentru Cetățeni (CEP).
Pachetul include un obiectiv european extrem de ambițios pentru proiecte energetice comunitare (90 GW până în 2030) și angajamentul Comisiei de a oferi statelor membre îndrumări – atât de necesare – privind crearea unor cadre de reglementare și instrumente de finanțare pentru comunitățile energetice.
Dar, nefiind obligatoriu din punct de vedere juridic, va îndeplini Pachetul așteptările?
Conectarea pieselor puzzle-ului legislativ
Există un potențial enorm pentru participarea cetățenilor la tranziția energetică: 1 din 2 cetățeni ai UE ar putea să-și producă propria energie până în 2050, acoperind 45% din cererea de energie a UE.
Un aspect crucial este că aceste obiective ambițioase se traduc în beneficii imediate și tangibile pentru cetățenii și întreprinderile UE: participarea la o comunitate energetică poate duce la economii anuale de până la 1.100 de euro.
Cu toate acestea, comunitățile energetice încă se luptă cu elementele de bază: un cadru de reglementare favorabil, accesul la rețele și finanțarea proiectelor.
Pachetul Energie pentru Cetățeni nu trebuie să reinventeze roata. Mai degrabă, ar trebui să fie liantul dosarelor legislative majore existente, asigurând participarea orizontală a cetățenilor la tranziția energetică:
Guvernanță
Transpunerea Directivelor privind energia regenerabilă și piața internă a energiei electrice rămâne inegală în statele membre. Sunt necesare mecanisme de guvernanță la nivelul UE pentru a acoperi această lacună:
Comisia ar trebui să integreze comunitățile energetice în semestrul european. În acest fel, recomandările specifice fiecărei țări pot fi utilizate ca instrument orizontal și armonizat pentru ca statele membre să creeze o legislație de sprijin pentru comunitățile energetice.
Prin revizuirea Regulamentului privind guvernanța, DG CLIMA și ENER ar trebui să stabilească un obiectiv obligatoriu din punct de vedere juridic pentru energia comunitară în cadrul post-2030.
Finanțe
Ca parte a noii arhitecturi bugetare a UE propuse pentru perioada 2028-2034, fiecare stat membru elaborează un „Plan de parteneriat național și regional (PNRC)”, care va sublinia o serie de reforme și investiții pentru sectoare majore ale economiei, inclusiv energia.
Prin urmare, PNRC-urile ar putea fi un vehicul cheie pentru investițiile naționale în comunitățile energetice (de exemplu, în proiecte de încălzire centralizată conduse de comunitate, stocare, renovări conduse de cetățeni) și reforme (de exemplu, simplificarea autorizărilor, crearea de cadre naționale de facilitare).
DG ENER ar trebui, așadar, să colaboreze îndeaproape cu DG ECFIN și SG REFORM pentru a se asigura că legătura dintre următorul buget al UE și Pachetul Energie pentru Cetățeni este clară. Din acest motiv, REScoop.eu și Prietenii Pământului au lansat o acțiune majoră care leagă comunitățile energetice de PNRC-urile, inclusiv fișe informative ale 18 statelor membre.
Fondurile UE majore nu ajung în prezent la comunitățile energetice de pe teren. Inițiativa „Coeziune pentru tranziții” a publicat îndrumări specifice pentru autoritățile naționale de management cu privire la modul de concepere a cererilor de finanțare (naționale) pentru comunitățile energetice.
Viitoarele orientări ale Comisiei către statele membre ar trebui să se bazeze pe această activitate, subliniind în special modul de sprijinire a comunităților energetice din regiunile rurale, în tranziție justă, mai puțin dezvoltate și ultraperiferice.
Rețele
Ca parte a Pachetului Rețele, Comisia a sfătuit statele membre să abandoneze modelul „primul venit, primul servit” și să dea prioritate proiectelor cu o valoare climatică și socială clară. Orientările viitoare ale Comisiei către statele membre ar trebui să se bazeze acum pe acest aspect și să instruiască statele membre să acorde prioritate în mod explicit comunităților energetice (de exemplu, prin rezervarea capacității rețelei pentru proiecte comunitare cu impact social dovedit).
Case încălzite
Pachetul FitFor55 a evidențiat rolul comunităților energetice în „activitățile de a doua generație”, cum ar fi încălzirea și răcirea și renovările clădirilor (conduse de cetățeni). Orientările viitoare ale Comisiei către statele membre ar trebui să îndrume statele membre să includă comunitățile energetice în planurile lor naționale de renovare a clădirilor.
Conectarea punctelor - conectarea cu realitățile trăite de cetățeni
Într-o eră tumultuoasă de incertitudine geopolitică și economică, comunitățile energetice pot fi liantul care leagă valorile și obiectivele UE de problemele cotidiene ale oamenilor, cum ar fi accesibilitatea și securitatea. Potențialul cetățenilor de a impulsiona tranziția energetică a UE este enorm. Dosarele legislative sunt, de asemenea, disponibile. Acum este momentul să le unim pe toate.
Autori: Chris Vrettos, consilier senior în politici publice și Sara Tachelet - director de resurse umane al REScoop, o organizație parteneră EUSEW
Această opinie editorială a fost realizată în colaborare cu European Sustainable Energy Week 2026. - cel mai mare eveniment anual dedicat surselor regenerabile și utilizării eficiente a energiei din Europa. #EUSEW2026 marchează a 20-a ediție și va reuni din nou comunitatea oamenilor cărora le pasă de construirea unui viitor energetic sigur și curat pentru generațiile următoare.