Europa trebuie să fie capabilă să se apere împotriva Rusiei, cu sau fără Statele Unite.
Estimări inițiale ale armelor și trupelor suplimentare de care Europa va avea nevoie pentru a se apăra, presupunând retragerea efectivă a SUA din Europa, sunt oferite de o analiză realizată de think-tank-ul Bruegel, în colaborare cu Institutul Kiel pentru Economie Mondială.
Analiza se concentrează pe un război terestru, deoarece o invazie a Rusiei va rămâne în viitorul apropiat principala provocare de securitate pentru Europa.
Cuantificarea amenințării rusești
Pentru armata rusă, războiul din Ucraina a fost costisitor. Cu toate acestea, din cauza mobilizării largi a societății și industriei de către Kremlin, armata Rusiei este acum considerabil mai mare, mai experimentată și mai bine echipată decât forța care a invadat Ucraina în 2022.
Armata și statul major rusesc posedă acum o experiență neprețuită pe câmpul de luptă, fără egal de orice altă armată – în afară de Ucraina. Prezența Rusiei în Ucraina la sfârșitul anului 2024 era de aproximativ 700.000 de soldați, cu mult mai mult decât forța de invazie din 2022.
Producția rusă de apărare a crescut rapid. Numai în 2024, Rusia a produs și recondiționat aproximativ 1.550 de tancuri, 5.700 de vehicule blindate și 450 de piese de artilerie de toate tipurile.
De asemenea, a desfășurat 1.800 de lansatoare Lancet cu rază lungă de acțiune. Comparativ cu 2022, aceasta reprezintă o creștere cu 220% a producției de tancuri, cu 150% în vehiculele blindate și artilerie și cu 435% în munițiile cu rază lungă de acțiune.
Cele mai multe dintre acestea sunt echipamente sovietice modernizate, dar producția rusă va continua, deși la un ritm redus, odată ce stocurile sovietice vor fi epuizate. Această reducere va fi simțită mai puțin dacă va avea loc după încheierea ostilităților din Ucraina. Mai mult, Rusia a făcut progrese substanțiale în ceea ce privește dronele, după ce s-a bazat anterior pe Iran.
Un atac rusesc asupra unei țări din Uniunea Europeană este astfel de imaginat. Evaluările efectuate de NATO, Germania, Polonia, Danemarca și statele baltice indică Rusia ca fiind pregătită să atace în termen de trei până la zece ani.
S-ar putea să fie mai devreme, cu exercițiile militare Zapad pe patru ani având loc în Belarus în vara anului 2025. Acestea vor demonstra capacitatea Rusiei de a gestiona exerciții militare la scară chiar și în timpul unui război.
Prioritatea Europei în materie de apărare – sprijinul pentru Ucraina
Prima prioritate a Europei este să continue sprijinirea Ucrainei – armata cu experiență a Ucrainei este în prezent cel mai eficient factor de descurajare împotriva unui atac rusesc asupra UE.
Dacă Ucraina decide că un acord dintre SUA și Rusia pentru a pune capăt războiului este inacceptabil – deoarece garanțiile de pace ale lui Putin nu sunt credibile, de exemplu – Europa este capabilă să ofere Ucrainei arme suplimentare pentru a se asigura că capacitățile sale de luptă rămân așa cum sunt în prezent.
Ucraina și UE se bazează însă pe factori strategici critici din SUA, inclusiv pe informații și comunicații prin satelit. Acestea sunt greu de înlocuit pe termen scurt, dar există înlocuitori dacă este necesar.
Compensarea pierderii ajutorului american – un plus de 0,12% din PIB UE
Din perspectivă macroeconomică, numerele demonstrează că Europa poate să înlocuiască pe deplin SUA. Din februarie 2022, sprijinul militar al SUA pentru Ucraina s-a ridicat la 64 de miliarde de euro, în timp ce Europa, inclusiv Regatul Unit, a trimis 62 de miliarde de euro.
În 2024, sprijinul militar al SUA s-a ridicat la 20 de miliarde de euro dintr-un total de 42 de miliarde de euro. Pentru a înlocui SUA, UE ar trebui să cheltuiască doar încă 0,12% din PIB – o sumă fezabilă.
O întrebare mai importantă este dacă Europa ar putea face acest lucru fără acces la baza militaro-industrială a SUA.
Un scenariu mult mai provocator pentru Europa ar fi un acord de pace slab acceptat de Ucraina. Într-un astfel de scenariu, este probabil ca Rusia să-și continue consolidarea armatei sale, creând o provocare militară formidabilă pentru întreaga UE într-o perioadă foarte scurtă, având în vedere producția rusă actuală.
În lipsa militarilor americani, Europa are nevoie de 50 noi brigăzi
UE și aliații, inclusiv Regatul Unit și Norvegia, ar trebui să-și accelereze consolidarea militară imediat și masiv.
Întrebarea ce capacități ar fi necesare pentru a asigura un acord de pace în Ucraina este la un anumit nivel secundară. Deși există estimări că Ucraina ar avea nevoie de aproximativ 150.000 de soldați europeni pentru a descuraja în mod eficient Rusia, aceste trupe ar trebui să fie pregătite pentru a fi dislocate rapid oriunde ar putea Rusia să decidă să atace UE.
Presupunerea actuală a planificatorilor militari ai NATO (RAND, 2024) este că, în cazul unui atac rusesc asupra unei țări europene a NATO, 100.000 de trupe americane staționate în Europa ar fi suplimentate rapid cu până la 200.000 de noi trupe americane, concentrate în unitățile blindate americane cele mai potrivite pentru câmpul de luptă est-european.
O estimare realistă poate fi așadar că este necesară o creștere a capacităților europene echivalentă cu capacitatea de luptă de 300.000 de soldați americani, cu accent pe forțele mecanizate și blindate pentru a înlocui unitățile grele ale armatei americane. Aceasta înseamnă aproximativ 50 de noi brigăzi europene.
Citeşte integral Analiza Bruegel – Apărarea Europei fără SUA: compensarea pierderii și coordonarea militară – Germania trebuie să-și înțeleagă rolul pe Curs de Guvernare