După săptămâni de negocieri, Ucraina și SUA au pregătit un plan revizuit pentru a pune capăt războiului cu Rusia.
Planul inițial de 28 de puncte, care împingea practic Ucraina spre capitulare, a fost refăcut într-un cadru de 20 de puncte, pe care președintele Volodimir Zelenski l-a prezentat jurnaliștilor, scrie Kiev Independent.
În plus, a fost elaborat un proiect trilateral de garanții de securitate între Ucraina, SUA și Europa, precum și un acord bilateral de garanții de securitate între Ucraina și SUA.
Un alt document ca ar fi semnat între Kiev și Washington este axat pe cooperarea economică și a fost descris ca „foaia de parcurs pentru prosperitatea Ucrainei” până în 2040.
„Am făcut progrese semnificative pentru finalizarea documentelor”, a spus Zelenski.
SUA urmează să transmită proiectul de 20 de puncte Moscovei.
Dacă va fi aprobat, documentul final trebuie semnat de liderii Ucrainei, SUA, Europei și Rusiei. Nu s-a stabilit încă cine ar fi semnatarii din partea Europei.
Încetarea focului este așteptată să înceapă imediat după semnarea acordului. Pentru ca acordul să intre în vigoare, acesta trebuie ratificat de parlamentul ucrainean și/sau susținut de poporul Ucrainei printr-un referendum, care ar putea avea loc în termen de 60 de zile.
Până în prezent, Ucraina și SUA nu au ajuns la un acord privind două puncte majore din planul revizuit, punctele 12 și 14 – controlul centralei nucleare Zaporojie ocupate de ruși și controlul Donbas, zonă devastată de război încă din 2014.
Zelenski a explicat că ultima versiune a planului prevede înghețarea liniei frontului de-a lungul liniilor actuale și deschiderea discuțiilor privind crearea de zone demilitarizate.
Acordul nu menționează nici aspirațiile Ucrainei de aderare la NATO. Zelenski a afirmat că noua versiune a planului nu impune Ucrainei să renunțe oficial la statutul de membră NATO, o solicitare majoră a Moscovei.
Proiectul de plan de pace în 20 de puncte, dezvoltat de Ucraina și SUA, prezentat de președintele Ucrainei:
- Ucraina este un stat suveran.
- Documentul constituie un acord complet și incontestabil de neagresiune între Rusia și Ucraina. Se va stabili un mecanism de monitorizare a liniei de conflict folosind supraveghere prin satelit cu drone, pentru detectarea timpurie a încălcărilor.
- Ucraina va primi garanții de securitate.
- Dimensiunea forțelor armate ale Ucrainei va rămâne la 800.000 de persoane în timp de pace.
- SUA, NATO și statele europene semnatare vor oferi Ucrainei garanții similare Articolului 5 (din tratatul NATO). Următoarele puncte se aplică:
A) Dacă Rusia invadează Ucraina, se va lansa un răspuns militar coordonat, iar toate sancțiunile globale împotriva Rusiei vor fi reinstaurate.
B) Dacă Ucraina invadează Rusia sau deschide focul asupra teritoriului rus fără provocare, garanțiile de securitate vor fi considerate nule. Dacă Rusia deschide focul asupra Ucrainei, garanțiile de securitate intră în vigoare.
C) SUA vor primi compensații pentru furnizarea garanțiilor de securitate. (Această prevedere a fost eliminată.)
D) Acordurile bilaterale semnate anterior între Ucraina și aproximativ 30 de țări vor rămâne în vigoare. - Rusia va formaliza poziția de neagresiune față de Europa și Ucraina în toate legile și documentele necesare, ratificându-le prin Duma de Stat.
- Ucraina va deveni membru al UE la o dată clar stabilită și va primi acces preferențial pe termen scurt pe piața europeană. „În prezent, momentul aderării Ucrainei este o discuție bilaterală între Statele Unite și Ucraina, fără confirmarea Europei deocamdată”, a spus Zelenski. „Aderarea la Uniunea Europeană este, de asemenea, o garanție de securitate, și de aceea vrem să stabilim o dată – de exemplu 2027 sau 2028.”
- Ucraina va primi un pachet global de dezvoltare, detaliat într-un acord separat, acoperind diverse domenii economice:
A) Se va crea un fond de dezvoltare pentru investiții în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială.
B) SUA și companiile americane vor colabora cu Ucraina pentru investiții comune în restaurarea, modernizarea și operarea infrastructurii de gaze a Ucrainei, inclusiv conducte și depozite.
C) Se vor depune eforturi comune pentru reconstrucția zonelor afectate de război, concentrându-se pe orașe și cartiere rezidențiale.
D) Dezvoltarea infrastructurii va fi prioritară.
E) Se va extinde extracția mineralelor și resurselor naturale.
F) Banca Mondială va oferi un pachet special de finanțare pentru accelerarea acestor eforturi.
G) Se va înființa un grup de lucru la nivel înalt, inclusiv numirea unui expert financiar global ca administrator al prosperității pentru supravegherea implementării planului strategic de reconstrucție și a viitoarei prosperități. - Se vor crea mai multe fonduri pentru restaurarea economiei ucrainene, reconstrucția zonelor afectate și probleme umanitare, cu obiectivul mobilizării a 800 de miliarde de dolari, estimarea costului daunelor războiului rusesc.
- Ucraina va accelera negocierile pentru un acord de liber schimb cu SUA.
- Ucraina își reafirmă angajamentul de a rămâne stat non-nuclear, conform Tratatului de Neproliferare a Armelor Nucleare.
- Controlul centralei nucleare Zaporojie și restaurarea hidrocentralei Kahovka. SUA propun ca centrala Zaporojie să fie operată în comun de Ucraina, Rusia și SUA, fiecare țară controlând 33%, iar SUA fiind supraveghetor principal. Ucraina se opune controlului rusesc și propune ca centrala să fie gestionată de un joint-venture SUA-Ucraina, unde 50% din electricitate merge în teritoriile controlate de Ucraina, iar SUA decide distribuția celorlalte 50%. „Considerăm că, pentru ca toate acestea să aibă loc și să funcționeze în siguranță, centrala Zaporojie, orașul Enerhodar și hidrocentrala Kahovka trebuie demilitarizate, deoarece în prezent sunt trupe rusești și război acolo, și nu există nivelul necesar de securitate”, a spus Zelenski.
- Ucraina și Rusia vor introduce cursuri școlare pentru promovarea înțelegerii și toleranței între culturi, combaterea rasismului și prejudecăților. Ucraina va aproba regulile UE privind toleranța religioasă și protecția limbilor minoritare.
- Teritoriile. În regiunile Donețk, Lugansk, Zaporojie și Herson, linia pozițiilor militare la data semnării va fi recunoscută ca front de facto.
A) Pentru determinarea mișcărilor trupelor necesare pentru încheierea războiului și stabilirea potențialelor „zone economice libere”, cu retragerea trupelor ruse.
B) Rusia trebuie să-și retragă trupele din părțile ocupate ale regiunilor Dnipropetrovsk, Nikolaiev, Sumî și Harkov, pentru ca acordul să intre în vigoare.
C) Forțe internaționale vor fi plasate de-a lungul frontului pentru monitorizarea implementării acordului.
D) Părțile se angajează să respecte regulile și obligațiile impuse de Convențiile de la Geneva din 1949 și protocoalele lor suplimentare, inclusiv drepturile universale ale omului. „Suntem într-o situație în care rușii vor să ne retragem din Donețk, în timp ce americanii caută o modalitate să nu ne retragem, pentru că suntem împotriva retragerii”, a spus Zelenski. „Caută o zonă demilitarizată sau o zonă economică liberă, un format care ar putea satisface ambele părți. Noi considerăm zona economică liberă ca o opțiune potențială pentru un stat suveran. Am luptat pentru un singur cuvânt — ‘potențial’. Credem că aceste potențiale zone economice pot exista.” „Spunem: dacă toate regiunile sunt incluse și dacă rămânem unde suntem, atunci vom ajunge la un acord. De aceea, se menționează ‘zone potențiale’ aici. Dar dacă nu suntem de acord să ‘rămânem unde suntem’, atunci sunt două opțiuni: fie războiul continuă, fie va trebui să se decidă ceva în legătură cu toate zonele economice potențiale.” - Rusia și Ucraina se angajează să se abțină de la folosirea forței pentru a schimba aranjamente teritoriale și să rezolve orice dispută pe cale diplomatică.
- Rusia nu va împiedica Ucraina să folosească râul Nipru și Marea Neagră pentru scopuri comerciale. Un acord maritim separat va asigura libertatea navigației și transportului, cu demilitarizarea peninsulei Kinburn ocupate de Rusia.
- Se va înființa un comitet umanitar care va asigura următoarele:
A) Schimb complet de prizonieri.
B) Eliberarea tuturor civililor reținuți, inclusiv copii și prizonieri politici.
C) Vor fi luate măsuri pentru a soluționa problemele și a atenua suferința victimelor conflictului. - Ucraina trebuie să organizeze alegeri prezidențiale cât mai curând după semnarea acordului.
- Acordul va fi obligatoriu din punct de vedere legal. Implementarea va fi monitorizată de Consiliul pentru Pace, condus de Trump. Ucraina, Europa, NATO, Rusia și SUA vor face parte din acest proces. Încălcările vor atrage sancțiuni.
- Încetarea focului va intra în vigoare imediat ce toate părțile vor fi de acord cu acordul.