Premierul Ilie Bolojan și vicepremierul pentru reformă Dragoș Anastasiu au susținut, marţi seara, o conferință de presă, pe tema măsurilor pregătite de Executiv în vederea reformei companiilor de stat.
Bolojan a anunțat că Guvernul va reforma companiile de stat prin măsuri legislative care vizează reducerea numărului de membri din consiliile de administrație, plafonarea salariilor și revizuirea indicatorilor de performanță. „Orice profit suplimentar înseamnă investiții mai mari sau impozite mai mari încasate de stat”, a declarat Bolojan, subliniind că „nu e o rușine” ca veniturile managerilor să fie publice și că cei care nu acceptă noii indicatori de performanță „trebuie să plece”.
Dragoș Anastasiu a anunțat un set de măsuri pentru eficientizarea întreprinderilor publice, menite să reducă pierderile, să sporească transparența și să îndeplinească jaloanele din PNRR.
Principalele măsuri propuse:
- Reducerea numărului de membri în consiliile de administrație
- Reducerea remunerațiilor în CA
- Reducerea indemnizației directorilor generali
- Plafonarea beneficiilor (diurne, cazare, electricitate etc.) la maximum 10% din remunerația totală fixă
- Interdicție pentru funcționarii publici - fac parte dintr-un singur consiliu de administrație
- Introducerea unui consiliu consultativ neremunerat, format din experți în guvernanță, HR și juridic
- Sancțiuni mai dure și termene extinse: Termenul de prescripție pentru sancțiunile AMEPIP crește de la 6 luni la 1 an, vor exista sancțiuni pentru companiile care nu încep procesul de selecție cu 6 luni înainte de expirarea mandatelor
- Modificarea indicatorilor de performanță
- Criterii stricte pentru selecția experților independenți
România trebuie să recupereze o penalizare de 330 milioane euro până la 25 noiembrie, din cauza întârzierilor în îndeplinirea jaloanelor PNRR legate de guvernanța corporativă.
Date relevante:
- Din cele 1.326 întreprinderi publice, 315 generează 96% din cifra de afaceri
- 7 companii (inclusiv Metrorex și CFR) generează pierderi de peste 2 miliarde de lei
- 46% din profitul total vine de la Hidroelectrica
- Peste 550 de companii locale au venituri zero sau nu au raportat deloc date financiare
Anastasiu a confirmat că toate datele privind companiile de stat vor fi publicate miercuri de AMEPIP.
Spotmedia.ro v-a prezentat, în format live text, cele mai importante declarații și decizii anunțate de la Palatul Victoria.
Dragoș Anastasiu:
Radiografia companiilor de stat
- Un memorandum va trece curând prin Guvern care are ca scop constituirea unui grup interministerial pentru eficientizarea întreprinderilor publice
- Orice fel de modificare va fi făcută după consultări cu Comisia Europeană şi OECD, referitoare la guvernanţa corporativă
- Facem acest demers pentru eficientizare, dar şi pentru a rezolva penalităţile pe care le avem la PNRR
- AMEPIP (Agenţia pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice) a centralizat definitiv şi a organizat date importante despre companiile de stat şi mâine vor fi publicate, deci veţi vedea acolo toate detaliile
- Avem 1.326 de întreprinderi publice, unde statul fie deţine 100%, fie este acţionar majoritar, din care 1.182 sunt la nivel local
- Avem 315 întreprinderi publice care fac 96% din cifra de afaceri
- Veniturile totale ale tuturor companiilor pe care le avem în vedere sunt de 127 de miliarde, în timp ce top 315 au 13,6 miliarde, adică 96% din venituri
- Profiturile sunt de 15 miliarde de lei, dar trebuie să scădem subvenţiile. Top 315 au profit de 14,9 miliarde. În momentul în care vom scădea subvențiile, veți vedea că per total mai rămâne aproape 1 miliard de lei.
- 7 companii generează pierderi de 2 miliarde de lei - CFR SA, CFR Marfă, Termoenergetica, Metrorex, Electrocentrale Craiova, Unifarm, Complex Energetic Valea Jiului SA
- 46% din profit reprezintă Hidroelectrica
- La nivel local, circa 300 de companii nu au depus date financiare, 250 au venituri zero. Deci 550 de companii au venituri zero sau nu știm nimic despre ele.
- Avem câteva companii care sunt foarte profitabile și foarte multe companii, despre care nu avem cifre financiare în acest moment, fie au un profit mic sau sunt pe pierdere.
- Companiile au avut obligația sau au obligația să depună date financiare atât la Registrul Comerțului, la ANAF, se vor vedea la Registrul Comerțului, cât și la AMEPIP. Și vreau să vă spun că începând de ieri (luni - n.red.) au început să curgă amenzile. Până acum, AMEPIP nu a amendat aceste companii și acest lucru cred că să se întâmple, pentru că dacă nu avem disciplină, nu se va face treaba
- În companiile centrale 354 de posturi în CA-uri sunt provizorii - şi e o problemă pentru că e jalon PNRR
- În companiile locale 493 de poziţii sunt provizorii
- Cei care fac selecţia va trebui să fie persoane şi firme de calibru cu experienţă în acest domeniu. Partea de recrutare şi selecţie trebuie făcută foarte atent, pentru îndeplinirea jaloanelor din PNRR
- România trebuie să recupereze până pe 25 noiembrie o penalizare de 330 de milioane de euro aplicată în cadrul PNRR, ca urmare a nerealizării unor jaloane în domeniul guvernanței corporative.
- Avem o problemă legată de performanţă. Am luat nişte aeroporturi şi ne-am luat la numărul de pasageri din Europa şi am comparat cu România şi am văzut că se poate cu mult mai puţin personal. La noi 1.400 de oameni, în alte locuri 800 de oameni. Asta e o problemă care ţine de performanţă
Principalele măsuri
- Reducerea numărului de membri din CA - la regii autonome de la 3-5 membri maxim 3, la societăți cu sistem unitar maxim 3, companiile mari – de la 5-7 la 3-5.
- Reducerea remuneraţiei membrilor CA - membrii neexecutivi – de până la 3x (de trei ori salariul mediu pe ramură) la 2x, la executivi - indemnizația fixă de la 3 maxim, cea variabilă la 2.
- Reducerea indemnizaţiilor directorilor generali - componenta fixă 3 – 6x, propunem 2x.
- Plafonarea beneficiilor - nu ne referim la mașină de serviciu, telefon, laptop, ci la plata de cazare, sume pentru electricitate, indemnizații de concediu, le plafonăm la maxim 10% din remunerația totală fixă.
- Funcţionarii publici să nu poată face parte din mai mult de 1 CA
- Înfiinţarea unui consiliu consultativ neremunerat format din experţi în guvernanţă, juridic, HR
- Extinderea situaţiilor de sancţiune - Avem termen de prescripție pentru sancțiuni AMEPIP de la 6 luni la un an, mărim termenul de prescripție. Nu se mai șterg greșelile atât de repede
- Dacă acum companiile nu pornesc cu 6 luni procesul de selecție înainte de expirarea termenului mandatelor, nu au sancțiuni, o să propunem să fie sancționate.
- Accelerarea reformei companiilor de stat, acum avem termene foarte largi. Propunem trei luni pentru analiză și trei luni să înceapă demersurile pentru eficientizare.
- Indicatori de performanţă - Acum avem pe indicatori financiari o pondere care poate fi aleasă de AGA între 25 și 50%, propunem focus mai mare de 50%. 20% ar trebui să fie ponderea pe calitatea serviciilor, satisfacția clienților.
- Criterii stricte pentru experţi independenţi care face recrutare şi selecţie
Ce urmează
- Măsuri care să facă viaţa mai uşoară - debirocratizare şi simplificare
- Vom veni cu propuneri de eficientizare a economiei
- Publicarea transparentă a tuturor remuneraţiilor, subvenţiilor, arieratelor, dar şi a sumelor pe care aceste companii le au de recuperat de la clienţii lor
- Terminăm radiografia, vom trece la diagnostic (îl ştim - nu suntem eficienţi) şi terapie
Cine sunt oamenii care au fost consultaţi
- Vă dau câteva nume: Speranţa Munteanu, Mihaela Mitroi, Iancu Guda, Anca Grigorescu
- O să vedeţi transparent întreaga listă în următoarele zile
Întrebări
- Aceste persoane au avut acces la informații? Nu s-a formalizat grupul de lucru, în afară de date publice de la ANAF și AMEPIP nu există niciun fel de alte date. Vor fi voluntari, neretribuiți, onorifici. Sunt persoane care au dovedit performanță. Grupul e deschis oricui vrea să participe. Oamenii aceștia chiar vor să pună umărul. Fiecare a semnat o notă de confidențialitate și o declarație că nu se află în conflicte de interese.
- Cum comentați declarația lui Sorin Grindeanu legată de acest grup de lucru, inclusiv amenințare cu plângerea finală? Nu mă simt vizat, am vorbit cu dl Grindeanu, mi-a explicat despre ce e vorba, nu va fi vorba de așa ceva, nici nu e cazul de așa ceva. Toate procesele de recrutare sunt în derulare, în cel mult 2 luni tot ce avem de atins ca jalon va fi atins.
- Investițiile din programul Saligny cu stadiu de decontare sub 80%, se va face o analiză pe fiecare proiect? Întrebarea ar trebui adresată ministrului Attila Cseke. Am convingerea că dincolo de regulile clare va trebui să ne uităm puțin pe proiecte, dacă sunt la 78% și există și banii poate că se califică.
- Ce companii ar putea fi comasate? Haideți să facem întâi analiza. Nu putem aplica metoda otova. Ori comasăm, ori fuzionăm, ori eficientizăm.
- Listarea la bursă poate reprezenta o soluție pentru companiile pe pierderi? În PNRR avem obligația de a lista cel puțin trei companii la bursă, în rest e o decizie politică și una din variantele care pot fi discutate pentru eficientizarea companiilor.
- Ce se întâmplă cu indemnizațiile din CA deja majorate? Sunt anumite societăți care nu au încă bugetul aprobat. Ce a fost până acum va intra pe renegociere.
- La companiile cu pierderi, cei care sunt remunerați cu indemnizații mari, se vor găsi măsuri ca aceștia să răspundă și să fie sancționați pecuniar? Vom face ce prevede legea și contractele. Dacă există soluții în acest sens le vom aplica. Eu din privat știu că dacă managerii nu-și fac bugetul pleacă de la companie.
- Cât s-a cheltuit cu indemnizațiile membrilor din CA? Mâine veți avea informații în acest sens.
- Ce se întâmplă cu firmele care au contracte pe Saligny? Tema trebuie adresată la Ministerul Dezvoltării, e clar că există un impact. Trebuie să găsim soluții prin care companiile să nu fie afectate dacă au derulat investiții.
- CFR, de exemplu, deține multe active neproductive. Ar putea fi vândute aceste active? Răspunsul este evident că da. Va trebui ca fiecare manager să aibă o listă foarte clară a activelor care nu aduc plus valoare și să propună un plan de valorificare.
- Ne putem aștepta la un val de privatizări sau închideri de companii de stat? Fiecare companie trebuie privită separat și să aibă un plan de redresare. Orice poate fi în discuție. Orice formă de redresare trebuie luată în calcul.
- Un raport al Băncii Mondiale spune că firmele de stat beneficiază de privilegii care afectează concurența Trebuie să respecte legea, pur și simplu. Companiile de stat trebuie să concureze liber, sigur unele primesc subvenții pentru că au și o componentă socială. CFR e un exemplu.
- Vor fi listate pe bursă pachete de la companii profitabile? Este obligație în PNRR pe energie și transporturi. Dacă listăm companii neprofitabile, nu e foarte bine, ideal e să eficientizăm și să listăm companii când putem obține mai mulți bani. Decizia va fi luată foarte curând, pentru că altfel ratăm jalonul din PNRR. Partidele politice în coaliție vor lua această decizie.
- Aveți pârghii de a elimina membrii CA care nu-și fac treaba? Avem pârghii, prin indicatorii de performanță.
Ilie Bolojan:
- Un element important de bună guvernare este gestionarea corectă a companiilor de stat. Având un impact economic foarte important, cum este zona energiei, orice câştig în administrarea acestora este important pentru bugetul de stat
- Orice reducere a subvenţiilor este o economie în plus
- Orice profit suplimentar pe care îl fac prin reducerea cheltuielilor înseamnă investiţii mai multe sau impozite mai mari încasate de stat
- În perioada următoare toate ministerele vor publica datele pentru a şti cine administrează aceste companii, ce câştiguri au
- Nu cred că este o ruşine pentru cine le conduc ca datele să fie publice, e un lucru de normalitate
- Managementul companiilor va fi rezolvat prin modificări de legislaţie cu reducerea numărului de membri şi plafonarea unor câştiguri
- De la valori rezonabile de câştiguri s-a ajuns la limitele maxime şi a creat o nemulţumire în opinia publică. Este evident o măsură care abuzează legislaţia în vigoare
- Indicatorii de performanţă vor fi revizuiţi de fiecare minister, pentru a se vedea dacă sunt relevanţi sau sunt superficiali. Cine nu acceptă noii indicatori de performanţă trebuie să plece
Ilie Bolojan a refuzat azi să răspundă la întrebări, dar a promis că o va face în zilele următoare.